Decizie CNSC 97/2026

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 95/C5/4866 Data: 15.01.2026 Prin contestația nr. 1931/09.12.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 87086/10.12.2025, formulată de către MED LIFE SA, cu sediul social în București, Calea Griviței nr. 365, sector 1, înmatriculată la registrul comerțului cu nr. J40/3709/1996, având cod unic de înregistrare 8422035, reprezentată convențional de Societatea Civilă Profesională de Avocați „Ceparu și Irimia”, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Societatea Civilă Profesională de Avocați „Ceparu și Irimia" din București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, împotriva deciziei de anulare a procedurii de atribuire, emis de către DELGAZ GRID SA, cu sediul în Târgu Mureș, bd. Pandurilor nr. 42, etaj 4, județul Mureș, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii proprii, organizată în vederea încheierii contractului având ca obiect „Servicii de Medicina Muncii”, inițiată prin publicarea anunțului nr. 4638/04.11.2025, s-a solicitat: 1. Admiterea contestației; 2. Anularea adresei având nr. DEGR_64772/02.12.2025 privind comunicarea rezultatului privind licitația pentru servicii de medicina muncii și a raportului din data de 02.12.2025 de anulare a procedurii de achiziție, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii și aprobării acestora, precum și a actelor subsecvente; 3. Obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu respectarea dispozițiilor legale; 4. Obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată efectuate de MED LIFE SA pentru soluționarea prezentei contestații, potrivit dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, Pagina 1 din 2

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite în parte contestația formulată de MED LIFE SA în contradictoriu cu DELGAZ GRID SA și dispune anularea raportului de anulare a procedurii de atribuire din 02.12.2025, împreună cu adresele de comunicare aferente cu emiterea altora noi, cu indicarea motivelor concrete de anulare și identificarea omisiunilor care fac imposibilă continuarea procedurii. În temeiul art. 26 alin. (6) din aceeași lege, respinge ca prematură solicitarea contestatoarei de anulare a deciziei anulării procedurii solicitarea contestatoarei de anulare a deciziei anulării procedurii, cu dispunerea continuării procedurii. Obligă entitatea contractantă la plata către contestatoare a sumei de 3.000 lei, reprezentând onorariu de avocat. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.... Data:... Prin contestația nr...., înregistrată la... cu nr...., formulată de către..., cu sediul social în...,..., înmatriculată la... cu nr...., având cod unic de înregistrare RO..., reprezentată de... - administrator, împotriva raportului procedurii nr...., emis de către județul..., cu sediul în str..... nr....,..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea încheierii contractului având ca obiect „Servicii de proiectare (DTAC, DTOE, PTE), asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări pentru obiectivul de investiții «Reabilitare, modernizare și dotare a Corpului C din cadrul... de... »”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr...., s-a solicitat: 1. anularea raportului procedurii nr.... și a tuturor actelor subsecvente acestuia; 2. anularea comunicării nr....; 3. obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin declararea câștigătoare a ofertei depusa de... în calitate de ofertant lider al asocierii... -...-...; 4. rectificarea documentelor ce rezultă din acest proces, astfel încât să se asigure respectarea prevederilor legale în vigoare în materia achizițiilor publice. ..., asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care... critică cele redate în partea introductivă. Pagina 1 din 3

Contestatoarea apreciază că motivul de anulare a procedurii, astfel cum a fost invocat de autoritatea contractantă este neîntemeiat și se bazează pe o interpretare eronată a documentației de atribuire, a devizului general anexat acesteia, precum și a prevederilor Legii nr...., raportate la situația concretă a obiectivului de investiții. Prin adresa nr....., Consiliul a solicitat contestatoarei, în termen de 1 zi lucrătoare, să facă dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul prevăzut de art. 611 din Legea nr. 101/2016. Până la data prezentei... nu a transmis la Consiliul niciun răspuns, în termenul acordat. Cu privire la speța analizată, Consiliul reține incidența dispoziției legale de la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, care stabilește că: „Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: [... ].” Față de situația faptică a cauzei, Consiliul reține că, până la data prezentei, autoarea contestației nu a îndeplinit condiția de admisibilitate a cererii sale, astfel, Consiliul reține culpa societății..., constând în formularea contestației sale fără a constitui și depune cauțiunea prescrisă de lege. Contestatoarea nu a prezentat cauțiunea obligatorie, caz în care devine operabilă sancțiunea prevăzută la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv respingerea contestației. Termenul de constituire a cauțiunii este un termen legal și imperativ care curge de la data depunerii contestației pe cale administrativ jurisdicțională, Consiliul neputând nici să îl extindă și nici stabilească o altă dată de la care să înceapă să curgă și nici nu are obligația să aducă la cunoștința operatorilor economici obligația instituită de lege de constituire a unei cauțiuni, aceștia neputând să invoce necunoașterea legii potrivit principiul „nemo censetur ignorare legem”. Referitor la cuantumul cauțiunii, Consiliul reține că modalitatea de calcul este clară și expres stabilită la art. 611 din Legea nr. 101/2016, Consiliul neavând competența de a stabili un alt cuantum pe care ulterior să îl aducă la cunoștința operatorilor. Astfel obligația de constituire a cauțiunii este stabilită în sarcina operatorilor, Consiliul neavând nicio obligația legală nicio de stabilire a cuantumului și nici de aducere la cunoștința operatorilor că trebuie să îndeplinească această obligație. Pentru toate aceste motive, în temeiul art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de..., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare cu privire la alte excepții și la fondul cauzei. Pagina 2 din 3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de... pentru neconstituirea cauțiunii. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactat practicaua deciziei:... Redactată în 4 exemplare, conține 3 (trei) pagini. Pagina 3 din 3