Decizie CNSC 3918/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3918/C4/5053 Data: 24.12.2025 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 90264/23.12.2025, formulată de SC FRASINUL SRL, cu sediul în sat Anieş, județul Bistriţa Năsăud, înregistrată la Registrul comerţului sub nr. J1999000278065, având CUI 12337680, cu sediul procesual ales la sediul profesional al Societăţii civile de avocaţi BASARAB, TODOR, TĂMÂIAN situat în Cluj-Napoca, str. Haiducului nr. 6, județul Cluj, împotriva documentației de atribuire, elaborată de MUNICIPIUL DEJ, cu sediul în strada 1 Mai nr. 2, localitatea Dej, județul Cluj, în calitate de autoritatea contractantă, în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Achiziție execuție lucrări necesare obiectivului de investiție «DRUM DE CONECTIVITATE LA DRUMUL DE MARE VITEZĂ DEJ - BISTRITA»" iniţiată prin anunţul de participare CN1088239 din data de 12.12.2025, s-a solicitat Consiliului să admită contestația și, în consecință să dispună: 1. suspendarea procedurii de atribuire, până la soluţionarea cauzei; 2. remedierea documentaţiei de atribuire, în speță a fișei de date și a anunţului de participare, în sensul: 2.1 modificării cerinţei din cadrul criteriilelor de calificare şi selecţie ce vizează execuţia lucrări de construire şi/sau modernizare şi/sau reabilitare de drumuri cu minim 2 benzi pe sens încadrate în clasa tehnică minim III (conform Ordinelor 1295/2017 şi 1296/2017), prevăzute la Cap. III.1.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala din fișa de date și anunţul de participare, în sensul excluderii necesităţii unui număr de 2 benzi pe sens și reformulării cerinţei de o manieră care să corespundă obiectului procedurii, respectiv drumuri din clasa tehnică III sau superioară, conform Ordinelor 1295/2017 si 1296/2017; 2.2 modificării algoritmului afrerent factorului de evaluare: „Experienta expertului cheie/Manager de contract/Coordonator Contract/echivalent, prevăzut la cap. II.2.5 Criterii de atribuire „Cel mai bun raport calitate – preț” din fișa de date a achiziției și anunţul de participare, în sensul excluderii componentei din cerinţă care vizează Pagina 1 din 2

execuţia de lucrări si/sau proiectare si executie lucrări de construire și/sau modernizare și/sau reabilitare de drumuri cu minim 2 benzi pe sens încadrate în clasa tehnică minim III (conform Ordinelor nr. 1295/2017 și nr. 1296/2017) Drumuri nationale europene, drumuri nationale principale și drumuri județene și reformulării componentei din algoritmul de calcul de o manieră care să corespundă obiectului procedurii, respectiv drumuri din clasa tehnică III sau superioară, conform Ordinelor nr. 1295/2017 și nr. nr. 1296/2017; 3.obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 90264/23.12.2025, formulată de SC FRASINUL SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL DEJ. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.... Data:... Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr...., formulată de..., cu sediul în..., județul..., înregistrată la Registrul comerţului sub nr...., având CUI..., cu sediul procesual ales la sediul profesional al Societăţii civile de avocaţi BASARAB, TODOR..., str.... nr......., împotriva documentației de atribuire, elaborată de MUNICIPIUL..., cu sediul în strada.... nr....,..., în calitate de autoritatea contractantă, în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Achiziție execuție lucrări necesare obiectivului de investiție «... DEJ - BISTRITA»" iniţiată prin anunţul de participare CN1... din data de..., s-a solicitat Consiliului să admită contestația și, în consecință să dispună: 1. suspendarea procedurii de atribuire, până la soluţionarea cauzei; 2. remedierea documentaţiei de atribuire, în speță a fișei de date și a anunţului de participare, în sensul: ... modificării cerinţei din cadrul criteriilelor de calificare şi selecţie ce vizează execuţia lucrări de construire şi/sau modernizare şi/sau reabilitare de drumuri cu minim 2 benzi pe sens încadrate în clasa tehnică minim III (conform Ordinelor 1295/... şi 1296/... ), prevăzute la Cap. III.....a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala din fișa de date și anunţul de participare, în sensul excluderii necesităţii unui număr de 2 benzi pe sens și reformulării cerinţei de o manieră care să corespundă obiectului procedurii, respectiv drumuri din clasa tehnică III sau superioară, conform Ordinelor 1295/... si 1296/...; ... modificării

algoritmului

afrerent

factorului

de evaluare: „Experienta

expertului

cheie/Manager

de contract/Coordonator Contract/echivalent, prevăzut la cap. II.... Criterii de atribuire „Cel mai bun raport calitate - preț” din fișa de date a achiziției și anunţul de participare, în sensul excluderii componentei din cerinţă care vizează execuţia de lucrări si/sau proiectare si executie lucrări de construire și/sau modernizare și/sau reabilitare de drumuri cu minim 2 benzi pe sens încadrate în clasa tehnică minim III (conform Pagina 1 din 3

Ordinelor nr.... și nr.... ) Drumuri nationale europene, drumuri nationale principale și drumuri județene și reformulării componentei din algoritmul de calcul de o manieră care să corespundă obiectului procedurii, respectiv drumuri din clasa tehnică III sau superioară, conform Ordinelor nr.... și nr. nr....; 3.obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care... critică documentația de atribuire elaborată de MUNICIPIUL..., aratând că cerințele de calificare privind experiența similară și factorul de evaluare referitor la experiența expertului-cheie impun în mod nelegal și disproporționat execuția de drumuri cu minimum 2 benzi pe sens, deși obiectul contractului vizează un drum de clasa tehnică III, cu o bandă pe sens. În susținere, contestatoarea arată că aceste cerințe nu sunt corelate cu caracteristicile reale ale investiției, contravin principiului proporționalității și restrâng artificial concurența, încălcând dispozițiile Legii nr.... și ale instrucțiunilor ANAP incidente. În consecință, solicită suspendarea procedurii, remedierea documentației prin eliminarea cerinței privind cele 2 benzi pe sens atât din criteriile de calificare, cât și din algoritmul factorului de evaluare, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin adresa nr....., înregistrată la... cu nr......., prin reprezentantul legal administrator..., a solicitat Consiliului să ia act de renunțarea la contestația ce face obiectul dosarului nr...., având în vedere faptul că autoritatea contractantă a adoptat măsuri de remediere. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de..., în contradictoriu cu MUNICIPIUL.... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 2 din 3

Ia act de renunțarea la contestația înregistrată la... cu nr...., formulată de..., în contradictoriu cu MUNICIPIUL.... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU... Redactată în 4 exemplare, conține 3 (trei) pagini. Pagina 3 din 3