Dosar CNSC 1566/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1410/C11/1566 Data: 10.08.2016 Prin contestaţia nr. 761/18.07.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 21890/19.07.2016, formulată de INTERNATIONAL RAIL TRANSPORT TIMIŞOARA SRL cu sediul în Timişoara, calea Buziaşului nr. 3-5, jud. Timiş, cu sediul procesual ales în Bucureşti, str. Copşa Mică nr. 40, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J35/3144/2012, având CIF RO 31039973, reprezentată de Ştefan Movilă – Director General, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 660/1/71/06.07.2016, emisă de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE „CFR SA” - Sucursala Regională de Căi Ferate Braşov, prin SRCF BRAŞOV cu sediul în Braşov, str. Politehnicii nr. 1, judeţul Braşov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, cu fază finală de licitaţie electronică, divizată în loturi, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „LUCRĂRI ÎNTREŢINERE ŞI REPARAŢIE LINII CF (PREŢ INCLUS MATERIALE, MANOPERĂ ŞI UTILAJ) 5 LOTURI SRCF BRAŞOV”, cod CPV 45234100-7 – Lucrări de construcţii de căi ferate (Rev. 2), s-a solicitat anularea hotărârii privind menţinerea măsurii declarării ca inacceptabile a ofertelor contestatoarei, depuse în cadrul procedurii de atribuire şi recunoaşterea dreptului acesteia la faza de atribuire a contractului de achiziţie publică. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. 1/2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de INTERNATIONAL RAIL TRANSPORT TIMIŞOARA SRL, cu sediul ales în Bucureşti, str. Copşa Mică nr. 40, sector 1, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE „CFR SA” - Sucursala Regională de Căi Ferate Braşov, cu sediul în Braşov, str. Politehnicii nr. 1, judeţul Braşov. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2/2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. … Data: … Prin contestaţia nr. 16721/04.08.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 23836/04.08.2016, S.C. ...S.R.L., cu sediul în …, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. …, având CUI …, reprezentată legal prin director …, a contestat răspunsurile autorităţii contractante la solicitările de clarificări, emise în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, offline, fără etapă finală de licitaţie electronică, a acordului-cadru având ca obiect „Achiziţia indicatoarelor rutiere şi a mijloacelor de semnalizare rutieră pe reţeaua de drumuri naţionale şi autostrăzi aflate în administrarea D.R.D.P. Timişoara”, cod CPV 34992200-9 (Rev.2), iniţiată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul … şi a solicitat obligarea autorităţii contractante de a răspunde la cererea de clarificări, astfel încât să elimine neclarităţile din documentaţia de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestaţia nr. 16721/04.08.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 23836/04.08.2016, formulată de S.C. ...S.R.L., în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă, împotriva răspunsurilor autorităţii contractante la solicitările de clarificări, emise în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, offline, fără etapă finală de licitaţie electronică, a acordului-cadru având ca obiect „Achiziţia indicatoarelor rutiere şi a mijloacelor de semnalizare rutieră pe reţeaua de drumuri naţionale şi autostrăzi aflate în administrarea D.R.D.P. Timişoara”, cod CPV 34992200-9 (Rev.2), s-a solicitat obligarea autorităţii contractante de a răspunde la cererea de clarificări, astfel încât să elimine neclarităţile din documentaţia de atribuire. În susţinerea contestaţiei sale, S.C. ...S.R.L. aduce la cunoştinţă că a solicitat clarificări autorităţii contractante, prin care au rămas neclarificate 1/3

două aspecte din cererea sa, şi anume cele referitoare la balizele cu lămpi în cascadă pentru care se insistă să fie achiziţionate la bucată, fără a se lămuri cum trebuie construit preţul, respectiv cele referitoare la mostra de indicator F47 intrare în localitate având înscrisul „abcdef”. Faţă de acest ultim aspect, contestatoarea susţine că este imposibilă scrierea „abcdef”, întrucât în standardul SR 1848 nu este prevăzută perechea de litere „cd” şi nu se poate stabili distanţa între ele. În dovedirea contestaţiei sale, S.C. ...S.R.L. nu a depus la dosarul cauzei niciun set de înscrisuri. Din documentele depuse de părţi şi din susţinerile acestora, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a iniţiat procedura de „licitaţie deschisă”, offline, fără etapă finală de licitaţie electronică, a acordului-cadru având ca obiect „Achiziţia indicatoarelor rutiere şi a mijloacelor de semnalizare rutieră pe reţeaua de drumuri naţionale şi autostrăzi aflate în administrarea D.R.D.P. Timişoara”, cod CPV 34992200-9 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. 168510/25.05.2016, stabilind data deschiderii ofertelor la 18.07.2016, criteriul de atribuire „preţul cel mai scăzut” şi o valoare estimată, fără TVA, de 31.313.374 lei. În cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, Consiliul, prin Decizia nr. 1234/C5/1181/1329/2.07.2016 a soluţionat contestaţiile formulate de S.C. … S.R.L. şi S.C. … S.R.L., împotriva documentaţiei de atribuire, în sensul că a admis, în parte, contestaţia formulată de către S.C. …S.R.L.; a admis contestaţia formulată de S.C. … S.R.L. şi a obligat autoritatea contractantă, ca în termen de 10 zile de la primirea deciziei, să remedieze documentaţia de atribuire corespunzător criticii admise, cu respectarea celor evocate în motivare, să aducă modificările astfel efectuate la cunoştinţa operatorilor economici interesaţi de participarea la această procedură, să stabilească o nouă dată limită pentru depunerea ofertelor prin aplicarea dispoziţiilor art. 501 alin. (5) şi art. 80 din O.U.G. nr. 34/2006. De asemenea, Consiliul, prin Decizia nr. …, a soluţionat contestaţia formulată de S.C. ...S.R.L. împotriva lipsei răspunsului autorităţii contractante la solicitările de clarificări „în termenele prevăzute de OUG nr. 34/2006 la art. 78”, referitoare la documentaţia de atribuire, în sensul că a admis excepţia invocată din oficiu de către Consiliu şi a respins, ca rămasă fără obiect, contestaţia. Prin adresa contestatoarei S.C. ...S.R.L. fără număr de înregistrare şi nedatată la emitentă, transmisă prin fax şi înregistrată la Consiliu sub nr. 24170/08.08.2016, formulată în numele aceluiaşi reprezentant legal care a semnat şi contestaţia, respectiv …, în calitate de director, purtând ştampila operatorului economic în discuţie, aceasta comunică faptul că îşi retrage contestaţia, având în vedere ultimele remedieri aduse de autoritatea contractantă, referitoare la cantităţile de lucrări, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) şi (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunţarea la contestaţia formulată de contestatoarea S.C. ...S.R.L., în contradictoriu cu ... 2/3

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Se ia act de renunţarea la contestaţia formulată de S.C. ...S.R.L., cu sediul în municipiul …, în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul …. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE COMPLET … MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET … … Redactat în 4 exemplare originale, conţine 3 pagini 3/3