AchiziaBibliotecă
Instrumentele Achizia
Aspect

Dosar public

Dosar CNSC 1382/2021

Dosar 1382/2021

Dosar finalizat
Complet C5Prima înregistrare: 2021-06-04Decizie fond: 1337 · 23.06.2021

Admite contestatia si anuleaza procedura

26Evenimente
1Decizii
1Încheieri
2021An dosar

Pe scurt

Status: Dosar finalizat. Complet: C5.

Soluție consemnată: Admite contestatia si anuleaza procedura.

Decizia de fond menționată în registru: 1337, data 23.06.2021.

Istoricul cuprinde 26 evenimente, între 2021-06-04 și 2022-12-19. Sunt asociate 1 decizii și 1 încheieri.

Rezumat al câmpurilor din registru. Ultima observare: 2026-10-01T20:38:09.096Z.

Dosar CNSC 1382/2021

Link permanent

Identificare și pasaje din sursă

Decizia CNSC nr. 1337/C5/1382 din 23.06.2021

Data din document
2021-06-23
Complet
C5

Obiectul procedurii

având ca obiect „Colectare, transport și depozitare la groapa ecologică a deșeurilor din stația CF București Nord, grupa A și B”, cod CPV 90511000-2 (Rev.2), inițiată de C.N.C.F. „CFR” S.A. - SUCURSALA REGIONALĂ C.F. BUCUREȘTI - UNITATE OPERAȚIONALĂ, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în municipiul București, Piața Gării de Nord nr. 1-3, sector 1 și a solicitat anularea procedurii de atribuire, a anunţului de participare simplificat și a documentaţiei de atribuire, precum și suspendarea procedurii de atribuire. Cererea de suspendare a procedurii de atribuire a fost respinsă, ca nefondată, prin Încheierea nr. 1550/C5/1382/11.06.2021. CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de COMPANIA ROMPREST SERVICE SA în contradictoriu cu C.N.C.F. „CFR” S.A. - SUCURSALA REGIONALĂ C.F. BUCUREȘTI - UNITATE OPERAȚIONALĂ și dispune anularea procedurii de atribuire. Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Soluția, din document

CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de COMPANIA ROMPREST SERVICE SA în contradictoriu cu C.N.C.F. „CFR” S.A. - SUCURSALA REGIONALĂ C.F. BUCUREȘTI - UNITATE OPERAȚIONALĂ și dispune anularea procedurii de atribuire. Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Considerente, din document

publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1086652/ 28.05.2021, stabilind termenul limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare, la data de 14.06.2021, ora 15:00, criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” și valoarea estimată, fără TVA, de 418.176 RON. Prezenta contestație vizează organizarea procedurii de atribuire de către ..., respectiv anunțul de participare simplificat și documentația de atribuire, contestatoarea solicitând anularea procedurii de atribuire. Autoarea contestației a prezentat Consiliului dovada respectării dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv Recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 207254546/1 din 08.06.2021, în sumă de 8.363,52 RON, eliberată de CEC BANK – Sucursala Victoria. Recipisa de consemnare se va restitui în condițiile stipulate de art. 1064 din Codul de procedură civilă, coroborate cu dispozițiile art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările…
Verifică pasajul în context →

Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.

Documentele dosarului

Document publicat în registru

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 2.215 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1337/C5/1382 Data: 23.06.2021 Prin contestația nr. 2598/04.06.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 29012/04.05.2021 și, respectiv, sub nr. 29215/07.06.2021, COMPANIA ROMPREST SERVICE SA, cu sediul în municipiul București, Bd. Poligrafiei nr. IC, etaj 3, sectorul 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3673/2011, având CIF RO 13788556, reprezentată legal prin Marian - Bogdan Adimi, a contestat procedura de atribuire (anunțul de participare, documentația de atribuire) „simplificată”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Colectare, transport și depozitare la groapa ecologică a deșeurilor din stația CF București Nord, grupa A și B”, cod CPV 90511000-2 (Rev.2), inițiată de C.N.C.F. „CFR” S.A. - SUCURSALA REGIONALĂ C.F. BUCUREȘTI - UNITATE OPERAȚIONALĂ, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în municipiul București, Piața Gării de Nord nr. 1-3, sector 1 și a solicitat anularea procedurii de atribuire, a anunţului de participare simplificat și a documentaţiei de atribuire, precum și suspendarea procedurii de atribuire. Cererea de suspendare a procedurii de atribuire a fost respinsă, ca nefondată, prin Încheierea nr. 1550/C5/1382/11.06.2021. CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de COMPANIA ROMPREST SERVICE SA în contradictoriu cu C.N.C.F. „CFR” S.A. - SUCURSALA REGIONALĂ C.F. BUCUREȘTI - UNITATE OPERAȚIONALĂ și dispune anularea procedurii de atribuire. Pagina 1 din 2

§ 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

Motivare publicată în buletin

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 21.366 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1337/C5/1382 Data: 23.06.2021 Prin contestația nr. 2598/04.06.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 29012/04.05.2021 și, respectiv, sub nr. 29215/07.06.2021, ... SA, cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentată legal prin ..., a contestat procedura de atribuire (anunțul de participare, documentația de atribuire) „simplificată”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Colectare, transport și depozitare la groapa ecologică a deșeurilor din stația CF București Nord, grupa A și B”, cod CPV 90511000-2 (Rev.2), inițiată de ..., în calitate de entitate contractantă, cu sediul în municipiul ... și a solicitat anularea procedurii de atribuire, a anunţului de participare simplificat și a documentaţiei de atribuire, precum și suspendarea procedurii de atribuire. Cererea de suspendare a procedurii de atribuire a fost respinsă, ca nefondată, prin Încheierea nr. 1550/C5/1382/11.06.2021. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținere, contestatoarea consideră că este îndreptățită să încheie contractul care face obiectul procedurii în baza unei proceduri de negociere fără publicarea unui anunț prealabil, acest aspect fiind confirmat de CNSC prin Deciziile nr. 2086/C8/2347 din 20.11.2019 și nr. 24/C1/4441 din 04.01.2018, precum și prin Decizia civilă nr. 28/13.01.2020, conform cărora prin contractul de delegare a gestiunii prestării serviciilor de salubritate pe raza administrativă a Sectorului 1 Pagina 1 din 8

§ 2

București s-a oferit ... exclusivitatea prestării serviciului de salubrizare pe aria administrativă a Sectorului 1 pe toată durata contractului. Contestatoarea susține că CNSC s-a pronunțat deja, anterior, în spețe identice, iar inițierea acestei proceduri nu se subscrie prevederilor unei decizii anterioare, rămasă definitivă. În continuare, contestatoarea susține că ... este organism de drept public cu sediul principal pe teritoriul Sectorului 1 al Municipiului Bucureşti, nu este autoritate publică locală și nu are competența de a înființa sau organiza serviciul public de salubrizare. Sub acest aspect, se face trimitere la art. 2 alin. (3) lit. a) și art. 24 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor. De asemenea, contestatoarea consideră că entitatea contractantă nu are competență pentru elaborarea şi aprobarea caietelor de sarcini pentru acest tip de servicii și în ceea ce priveşte înființarea, organizarea, gestionarea, coordonarea şi atribuirea serviciului de salubrizare a localităţilor, competențele aparținând exclusiv autorităților publice locale, sens în care face trimitere la art. 6 alin. (1) din Legea nr. 101/2006. Totodată, contestatoarea menționează că gestiunea serviciului public de salubrizare a fost delegată, de către Sectorul 1 al Municipiului Bucureşti, ..., prin contractul de delegare a gestiunii nr. J077/S/30.06.2008 care îi conferă exclusivitatea prestării serviciului pe teritoriul Sectorului 1, contestatoarea făcând trimitere la art. 6 alin. (1), art. 9 alin. (1) lit. f) și g), art. 20 alin. (1) lit. e) din contractul de delegare a gestiunii. Contestatoarea invocă și prevederile art. 117 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2006 și precizează că societatea sa este singurul operator licențiat de ANRSC să presteze activitatea de salubrizare pe raza administrativ - teritorială a Sectorului 1 pentru operațiunile de colectare separată şi transport separat al deşeurilor municipale și al deşeurilor similare provenite din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat. Astfel, dreptul său exclusiv își are izvorul în prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, prevederile Legii nr. 101/2006 a serviciului public de salubrizare a localităţilor și este un drept exclusiv acordat operatorilor de salubrizare printr-o lege specială, și anume Legea nr. 101/2006, iar acest drept nu poate face obiectul niciunei derogări. În final, contestatoarea invocă și dispozițiile art. 24 din Legea nr. 101/2006 și consideră că se impune anularea procedurii de atribuire și finalizarea unei proceduri de negociere cu societatea sa, prin încheierea unui contract de prestare a serviciilor. În dovedire, ... SA a depus la dosarul cauzei un set de înscrisuri. Prin adresa nr. 29484/1382/C5/08.06.2021, Consiliul a solicitat contestatoarei să depună la dosarul cauzei, în original, Recipisa de consemnare în cuantum de 8.363,52 lei. Prin adresa nr. 2673/08.06.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 29784/09.06.2021, contestatoarea a depus la dosarul cauzei, în original, Recipisa de consemnare nr. 207254546/1 din 08.06.2021, eliberată de CEC Bank – Sucursala Victoria, în sumă de 8.363,52 lei. Consiliul a solicitat entității contractante, ..., prin adresa nr. 30003/1382/C5/09.06.2021, înaintarea dosarului achiziției publice. Pagina 2 din 8

§ 3

Entitatea contractantă a răspuns prin adresa nr. ACV.2/617/ 09.06.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 30308/10.06.2021, comunicând dosarul achiziției publice. Totodată, prin adresa nr. ACV.2/615/09.06.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 30308/10.06.2021, autoritatea contractantă a formulat punctul de vedere referitor la contestație, prin care a învederat că gestionarea serviciului de salubrizare către ... SA a fost delegată de către Sectorul 1 al Municipiului București printr-un contract de delegare a gestiunii, iar alegerea modalităţii de gestiune a serviciului de salubrizare se face prin hotărâri ale consiliilor locale, ale Consiliului General al municipiului Bucureşti sau ale asociaţiilor de dezvoltare comunitară, după caz, în conformitate cu strategiile şi programele de salubrizare adoptate la nivelul fiecărei localităţi. Astfel, se arată că societatea ..., conform Hotărârii nr. 581/1998, art. 1 alin. (1), este persoana juridică română, care se organizează şi funcţionează în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu statutul său, este societate pe acţiuni și nu intră sub incidenţa art. 20, alineatul (2) lit. f) din Legea serviciului de salubrizare a localizaților nr. 101/2006, așa cum susține contestatoarea. Legea serviciului de salubrizare a localizaților nr. 101/2006 are ca obiect stabilirea cadrului juridic unitar privind înființarea, organizarea, gestionarea, exploatarea, finanțarea şi controlul funcţionării serviciului public de salubrizare a localităţilor. Datorită specificităţii activităţilor care fac parte din serviciul public de salubrizare ce determină furnizarea acestor servicii în condiţii de monopol reglementat, trebuie avut în vedere că manifestarea concurenţei dintre furnizorii de asemenea servicii ca mijloc principal de asigurare a bunăstării beneficiarilor acestor servicii nu se poate realiza decât cu ocazia licitaţiei derulate în vederea desemnării ofertantului câştigător ca operator de salubrizare. Entitatea contractantă susține că, în scopul unei libere și eficiente concurențe, este necesar ca acordarea contractelor de prestări servicii, să se facă prin realizarea unei proceduri concurențiale de selecție. De asemenea, entitatea contractantă invocă respectarea regulilor specifice unei economii de piaţă bazată pe libera inițiativă și pe libertatea comerțului, obligație ce incubă, deopotrivă, atât agenților economici cât și organelor administrației publice, care, în exercitarea atribuțiilor lor legale, nu pot interveni în activitatea agenților economici prin limitarea libertății comerțului sau a autonomiei acestora, fie prin stabilirea unor condiții discriminatorii. În acest sens entitatea contractantă a invocat art. 9 din Legea nr. 21/1996. Având în vedere cele de mai sus, entitatea contractantă solicită respingerea contestației. Din documentele depuse la dosarul cauzei și din susținerile părților, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de entitate contractantă, a organizat procedura de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Colectare, transport și depozitare la groapa ecologică a deșeurilor din stația CF București Nord, grupa A și B”, cod CPV 90511000-2 (Rev.2), prin Pagina 3 din 8

§ 4

publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1086652/ 28.05.2021, stabilind termenul limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare, la data de 14.06.2021, ora 15:00, criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” și valoarea estimată, fără TVA, de 418.176 RON. Prezenta contestație vizează organizarea procedurii de atribuire de către ..., respectiv anunțul de participare simplificat și documentația de atribuire, contestatoarea solicitând anularea procedurii de atribuire. Autoarea contestației a prezentat Consiliului dovada respectării dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv Recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 207254546/1 din 08.06.2021, în sumă de 8.363,52 RON, eliberată de CEC BANK – Sucursala Victoria. Recipisa de consemnare se va restitui în condițiile stipulate de art. 1064 din Codul de procedură civilă, coroborate cu dispozițiile art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Din conținutul contestației rezultă nemulțumirea COMPANIEI ..., de faptul că prin inițierea și organizarea de către ... a prezentei proceduri de atribuire i s-a încălcat dreptul exclusiv de prestare a serviciului care face obiectul prezentei proceduri de atribuire. Obiectul prezentei proceduri de atribuire îl reprezintă „Colectarea, transportul și depozitare la groapa ecologică a deșeurilor din stația CF București Nord, grupa A și B”, aspect consemnat în „Fișa de date a achiziției” (pct. II.1.1), „Instrucțiuni către ofertanți” (pct. II.1.2), în cadrul „Strategiei de contractare” (pct. 2.3), a „Fișei de date a achiziției” (pct. II.1.4), a „Instrucțiunilor către ofertanți” (pct. II.1.4) și a „caietului de sarcini” (capitolul 1), contractul fiind descris după cum urmează: „Ridicarea selectivă a deșeurilor rezultate în urma activității personalului ..., a călătorilor cât și a societăților comerciale, de la platformele de gunoi a unității CF, transportul și depozitarea acestora la groapa ecologică prin agenți autorizați”. În analizarea prezentei contestații, Consiliul reține relevante următoarele dispoziții legale: Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 - art. 1 alin. (2) lit. e): „(2) În înţelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utilități publice, denumite în continuare servicii de utilități publice, sunt definite ca totalitatea activităților reglementate prin prezenta lege și prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esențiale de utilitate și interes public general cu caracter social ale colectivităților locale, cu privire la: (...) e) salubrizarea localităților”. - art. 2 lit. e): „delegarea gestiunii unui serviciu de utilități publice - acțiunea prin care o unitate administrativ-teritorială atribuie unuia sau mai multor operatori, în condițiile prezentei legi, furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activități din sfera serviciilor de utilități publice a cărui/cărei răspundere o are. Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activități de utilități publice implică operarea propriu-zisă a serviciului/activității, punerea la dispoziție a Pagina 4 din 8

§ 5

sistemului

§ 6

de

§ 7

utilități

§ 8

publice

§ 9

aferent

§ 10

serviciului/activității delegat/delegate, precum și dreptul și obligația operatorului de a administra și exploata sistemul de utilități publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuată și de asociațiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, în baza unui mandat special acordat de acestea”; - art. 2 lit. f): „licență - act emis de autoritatea de reglementare competentă, în exercitarea competențelor partajate cu autoritățile administrației publice locale, prin care se recunosc dreptul și capacitatea de a furniza/presta un serviciu/o activitate de utilitate publică în condițiile legislației aplicabile domeniului reglementat”;  Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 : - art. 2 alin. (1) - (3): „(1) Serviciul public de salubrizare a localităților face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice și se desfășoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale ori ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, în scopul salubrizării localităților. (2) Serviciul public de salubrizare a localităților, denumit în continuare serviciu de salubrizare, se organizează pentru satisfacerea nevoilor comunităților locale ale unităților administrativ-teritoriale. (3) Serviciul de salubrizare cuprinde următoarele activități: a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori; (...); - art. 20 alin. (1) și alin. (2) lit. e): „(1) În relaţia cu utilizatorii, direcţi sau indirecţi, drepturile şi obligaţiile operatorilor serviciului de salubrizare rezultă din hotărârile de dare în administrare, din contractele de delegare a gestiunii şi din contractele de prestare a serviciului.

§ 11

(2) Operatorii, în conformitate cu prevederile legale, au dreptul la: (...) e) exclusivitatea prestării serviciului de salubrizare pe raza unităţilor administrativ-teritoriale, acordată fie în baza hotărârii de dare în administrare, fie în baza hotărârii de atribuire şi a contractului de delegare a gestiunii”; - art. 24 alin. (1) lit. b): „(1) În funcţie de tipul activităţii, pot fi utilizatori ai serviciului de salubrizare:(...) b) persoanele fizice ori juridice care beneficiază individual de una sau de mai multe activităţi specifice serviciului de salubrizare, în cazul activităţilor a căror contractare se realizează pe baza unui contract de prestare a serviciului de salubrizare, Pagina 5 din 8

§ 12

încheiat în nume propriu cu operatorul licenţiat pentru prestarea serviciului în unitatea administrativ- teritorială/sectoarele municipiului Bucureşti respectivă/respective”; • Hotărârea nr. 856/2002, privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase: - Anexa nr. 2 – Lista cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, pct. 20: „Deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ, industrie, instituţii, inclusiv fracţiuni colectate separat”. În speță, potrivit „Contractului de delegare a gestiunii prestării serviciilor de salubritate pe raza administrativă a sectorului 1 București” nr. J077/S/30.06.2008, încheiat între ... SA și CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 1 (cu o durată de 25 de ani), respectiv art. 2.1, ... SA „se obligă să presteze, în conformitate cu Regulamentul de salubritate în aria administrativă a sectorului 1 și caietul de sarcini, anexe la prezentul contract, următoarele activități ale serviciului de salubrizare a sectorului 1 al Municipiului București: a) precolectare, colectare și transportul deșeurilor municipale, inclusiv a deșeurilor toxice periculoase din deșeurile menajere, cu excepția celor cu regim special (...)”, iar potrivit art. 7.1 lit. c), ... SA are dreptul „să aibă exclusivitatea prestării serviciului de salubrizare pe aria administrativă a sectorului, pe toată durata contractului”. Potrivit anexei la Ordinul nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, al președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice: - art. 4 pct. 4.15: „deșeuri menajere” - „deșeuri provenite din gospodării/locuințe, inclusiv fracțiile colectate separat, și care fac parte din categoriile 15.01 și 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deșeurile periculoase, cu completările ulterioare”; - art. 4 pct. 4.16: „deșeuri municipale - deșeuri menajere și deșeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat”; - art. 4 pct. 4.22: „deșeuri similare - deșeuri provenite din activități comerciale, din industrie și instituții care, din punctul de vedere al naturii și al compoziției, sunt comparabile cu deșeurile menajere, exclusiv deșeurile din producție, din agricultură și din activități forestiere”; - art. 4 pct. 4.34: „licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia”. Din conținutul dispozițiilor legale expuse anterior, rezultă faptul că serviciile de salubrizare sunt reglementate în mod special de Legea nr. 51/2006, care conferă competență şi responsabilitate în privința acestor servicii publice de salubrizare numai autorităților administrației publice locale şi nu oricărei autorități administrative fie centrale, fie locale sau din subordinea unei autorităţi publice centrale, consecinţa fiind aceea că doar anumiţi operatori pot desfăşură activităţi de salubrizare iar în Pagina 6 din 8

§ 13

funcţie de deciziile autorităţii administraţiei publice locale, prestarea de servicii de salubrizare poate fi exclusivă, așa cum este în cazul Sectorului 1 unde contestatoarea are acest drept în temeiul contractului de delegare a gestiunii prestării serivicilor de salubritate pe raza administrativă a sectorului 1 Bucureşti nr. J077/S/30.06.2008. Față de cele expuse anterior, rezultă că, în temeiul art. 20 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 101/2006, prin contractul de delegare a gestiunii prestării serviciilor de salubritate pe raza administrativă a sectorului 1 București sus menționat, art. 7.1 lit. c) s-a oferit contestatorului exclusivitatea prestării serviciului de salubrizare pe aria administrativă a sectorului 1 pe toată durata contractului, respectiv, conform art. 2.1. lit. a) Precolectarea, colectarea și transportul deșeurilor deșeurilor municipale (care fac parte din categoria de deșeuri menționată la pct. 20 din anexa nr. 2 la HG nr. 856/2002) și deșeuri similare din cadrul instituțiilor care, din punctul de vedere al naturii și al compoziției, sunt comparabile cu deșeurile menajere, inclusiv fracțiile colectate separat. Potrivit Anexei la Licența nr. 4292/04.07.2018, emisă de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice COMPANIEI ... pentru „Serviciul public de salubrizare a localităților”, aprobată prin Ordinul președintelui ANRSC nr. 260/ 12.06.2019, contestatoarea are dreptul, în aria administrativ-teritorială a Sectorului 1, de a presta de „colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat” (lit. g). În această situație, ... are calitatea de utilizator al serviciului de salubrizare astfel cum este definit la art. 24 lit. b) din Legea nr. 101/2006 [„În funcție de tipul activității, pot fi utilizatori ai serviciului de salubrizare: (...) b) persoanele fizice ori juridice care beneficiază individual de una sau de mai multe activități specifice serviciului de salubrizare, în cazul activităților a căror contractare se realizează pe baza unui contract de prestare a serviciului de salubrizare, încheiat în nume propriu cu operatorul licențiat pentru prestarea serviciului în unitatea administrativ-teritorială/sectoarele municipiului București respectivă/respective”]. De altfel, în sensul celor reținute de Consiliu este și decizia nr. 28/13.01.2020 a Curții de Apel București. În aceste condiții, Consiliul constată ca fiind întemeiată prezenta contestație. În raport de cele reținute, în temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va admite contestația formulată de ... SA în contradictoriu cu ... și va dispune anularea procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 7 din 8

§ 14

Admite contestația formulată de ... SA în contradictoriu cu ... și dispune anularea procedurii de atribuire. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE MEMBRU MEMBRU ... Redactat în 4 exemplare originale, conține 8 pagini. Pagina 8 din 8

Document asociat

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 2.290 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2418/C5/1382 Data: 20.09.2022 Prin adresa nr. 3156/12.09.2022, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 45241/12.09.2022, COMPANIA ROMPREST SERVICE SA, cu sediul în municipiul București, Bd. Poligrafiei nr. IC, etaj 3, sectorul 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3673/2011, având CIF RO 13788556, reprezentată legal prin Marian - Bogdan Adimi, în calitate de Director General Adjunct, a formulat o cerere de restituire a cauțiunii constituită în vederea soluționării contestației, care a format obiectul dosarului CNSC nr. 1382/2021, formulată în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de servicii având ca obiect „Colectare, transport și depozitare la groapa ecologică a deșeurilor din stația CF București Nord, grupa A și B”, cod CPV 90511000-2 (Rev.2), inițiată de C.N.C.F. „CFR” S.A. - SUCURSALA REGIONALĂ C.F. BUCUREȘTI, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în municipiul București, Piața Gării de Nord nr. 1-3, sector 1. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

§ 2

Admite cererea formulată de COMPANIA ROMPREST SERVICE SA și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare nr. 207254546/1 din 08.06.2021, eliberată de CEC Bank – Sucursala Victoria, în sumă de 8.363,52 lei, aferentă contestației, care a format obiectul dosarului CNSC nr. 1382/2021. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pagina 2 din 2

Istoricul dosarului

Ordine cronologică
Evenimente, de la cel mai recent la cel mai vechi
DataÎnregistrareSensDocumentExpeditorDescriere ieșireDestinatar
2022-12-1962262IntrareÎmputernicireCOMPANIA ROMPREST SERVICES SA——
2022-10-1049669IntrareRăspunsC.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA——
2022-10-0749484IesireAdresa solicitare/ completare (complet)—Adresa solicitare/ completare (complet)C.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA
2022-09-2146872IesireAdresa transmitere incheiere—Adresa transmitere incheiereC.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA
2022-09-2146878IesireAdresa transmitere incheiere—Adresa transmitere incheiereCOMPANIA ROMPREST SERVICES SA
2022-09-1946387IntrareÎmputernicireCOMPANIA ROMPREST SERVICES SA——
2022-09-1545946IntrareRăspunsC.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA——
2022-09-1445703IesireAdresa solicitare/ completare (complet)—Adresa solicitare/ completare (complet)C.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA
2022-09-1245241IntrareRestituire cauțiuneCOMPANIA ROMPREST SERVICES SA——
2021-09-2149508IntrareRăspunsCA BUCURESTI——
2021-09-0346615IesireAdresa transmitere incheiere—Adresa transmitere incheiereKARIMED PARTENER SRL
2021-08-1642594IesireAdresa solicitare/ completare (complet)—Adresa solicitare/ completare (complet)INSPECTORATUL DE POLITIE AL JUDETULUI TIMIS
2021-07-1536655IesireAdresa Tribunal/ Curte de Apel—Adresa Tribunal/ Curte de ApelCURTEA DE APEL BUCURESTI
2021-07-1436375IntrareAdresă solicitare dosar CNSC de către Curtea de ApelCA BUCURESTI——
2021-06-2432625IesireAdresa transmitere decizie—Adresa transmitere decizieCOMPANIA ROMPREST SERVICES SA
2021-06-2432626IesireAdresa transmitere decizie—Adresa transmitere decizieC.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA
2021-06-1631146IesireAdresa transmitere incheiere—Adresa transmitere incheiereCOMPANIA ROMPREST SERVICES SA
2021-06-1631147IesireAdresa transmitere incheiere—Adresa transmitere incheiereC.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA
2021-06-1030208IntrareDovadaC.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA——
2021-06-1030308IntrarePunct de vedere + Dosar achizițieC.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA——
2021-06-1030322IntrarePunct de vedereC.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA——
2021-06-0929784IntrareCauțiuneCOMPANIA ROMPREST SERVICES SA——
2021-06-0930003IesireAdresa solicitare/ completare (complet)—Adresa solicitare/ completare (complet)C.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA
2021-06-0829484IesireAdresa solicitare/ completare (complet)—Adresa solicitare/ completare (complet)COMPANIA ROMPREST SERVICES SA
2021-06-0729215IntrareDuplicat contestatieCOMPANIA ROMPREST SERVICE SA——
2021-06-0429012IntrareContestatieCOMPANIA ROMPREST SERVICE SA——

Alte dosare ale părților

COMPANIA ROMPREST SERVICE SA

Vezi toate dosarele (63)

C.N.C.F. "CFR" S.A-SUCURSALA REGIONALA C.F. BUCURESTI- UNITATE OPERATIONALA

Vezi toate dosarele (16)

Documente pentru aceeași cercetare

Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.