AchiziaBibliotecă
Instrumentele Achizia
Aspect

Dosar public

Dosar CNSC 3331/2021

Dosar 3331/2021

Dosar finalizat
Complet C9Prima înregistrare: 2021-12-22Decizie fond: 172 · 25.01.2022

Respinge pe fond

14Evenimente
1Decizii
1Încheieri
2021An dosar

Pe scurt

Status: Dosar finalizat. Complet: C9.

Soluție consemnată: Respinge pe fond.

Decizia de fond menționată în registru: 172, data 25.01.2022.

Istoricul cuprinde 14 evenimente, între 2021-12-22 și 2022-05-11. Sunt asociate 1 decizii și 1 încheieri.

Rezumat al câmpurilor din registru. Ultima observare: 2026-10-01T20:38:03.213Z.

Dosar CNSC 3331/2021

Link permanent

Identificare și pasaje din sursă

Decizia CNSC nr. 172/C9/3331 din 25.01.2022

Data din document
2022-01-25
Complet
C9

Contestația, din document

Prin contestația nr. 3135/22.12.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 66876/22.12.2021, depusă de Vertatel International SRL, cu sediul în Măgurele, str. Atomiștilor nr. 1, trup 1, lot II, corp C9, județul Ilfov, cu sediul procesual ales la SCP Durnea și Asociații, în București, str. Dr. Constantin Istrati nr. 28, sector 4, având CUI 37633940 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J23/2477/2017, privind procedura simplificată, organizată pentru atribuirea contractului de Lucrări de execuție pentru devierea rețelelor de telecomunicații Telekom-Construire pasaj suprateran pentru fluidizarea traficului auto în zona Cățelu, cod CPV 45200000-9-Lucrări de construcții complete sau parțiale și lucrări publice (Rev.2), de Sectorul 3 (Primăria Sectorului 3 București), cu sediul în București, str. Dudești nr. 191, sector 3, contestatoarea a solicitat anularea deciziei de respingere ca inacceptabilă a ofertei sale, înregistrată la autoritatea co…
Verifică pasajul în context →

Soluția, din document

CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Considerente, din document

Documentele necesare soluționării cauzei au fost atașate punctului de vedere, fiind înregistrate la Consiliul sub nr. 1043/07.01.2022. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ... a inițiat procedura simplificată, organizată pentru atribuirea contractului de Lucrări de execuție pentru devierea rețelelor de telecomunicații Telekom-Construire pasaj suprateran pentru fluidizarea traficului auto în zona Cățelu, cod CPV 45200000-9-Lucrări de construcții complete sau parțiale și lucrări publice (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1096375/ 03.11.2021, data limită de depunere a ofertelor fiind stabilită pentru 18.11.2021, ora 1500; valoarea estimată a contractului este de 669.828,41 lei, fără TVA. Nemulțumită de rezultatul procedurii, ..... a înaintat contestația în analiză. Societatea a constituit cauțiunea în sumă de 13.397,00 lei, conform prevederilor art. 61¹ alin. (1) lit. …
Verifică pasajul în context →

Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.

Documentele dosarului

Document publicat în registru

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 2.947 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 172/C9/3331 Data: 25.01.2022 Prin contestația nr. 3135/22.12.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 66876/22.12.2021, depusă de Vertatel International SRL, cu sediul în Măgurele, str. Atomiștilor nr. 1, trup 1, lot II, corp C9, județul Ilfov, cu sediul procesual ales la SCP Durnea și Asociații, în București, str. Dr. Constantin Istrati nr. 28, sector 4, având CUI 37633940 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J23/2477/2017, privind procedura simplificată, organizată pentru atribuirea contractului de Lucrări de execuție pentru devierea rețelelor de telecomunicații Telekom-Construire pasaj suprateran pentru fluidizarea traficului auto în zona Cățelu, cod CPV 45200000-9-Lucrări de construcții complete sau parțiale și lucrări publice (Rev.2), de Sectorul 3 (Primăria Sectorului 3 București), cu sediul în București, str. Dudești nr. 191, sector 3, contestatoarea a solicitat anularea deciziei de respingere ca inacceptabilă a ofertei sale, înregistrată la autoritatea contractantă sub nr. 237313/20.12.2021; anularea tuturor actelor subsecvente; obligarea comisiei de evaluare de a reevalua ofertele cu luarea în considerare a ofertei sale în conformitate cu cerințele formulate în cadrul documentației de atribuire, cu respectarea principiilor prevăzute de Legea nr. 98/2016.

§ 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, Pagina 1 din 2

§ 3

a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de Vertatel International SRL, în contradictoriu cu Sectorul 3 (Primăria Sectorului 3 București). Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 8 pagini Pagina 2 din 2

Motivare publicată în buletin

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 20.463 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 172/C9/3331 Data: 25.01.2022 Prin contestația nr. 3135/22.12.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 66876/22.12.2021, depusă de .... privind procedura simplificată, organizată pentru atribuirea contractului de Lucrări de execuție pentru devierea rețelelor de telecomunicații Telekom-Construire pasaj suprateran pentru fluidizarea traficului auto în zona Cățelu, cod CPV 45200000-9-Lucrări de construcții complete sau parțiale și lucrări publice (Rev.2), de ...., contestatoarea a solicitat anularea deciziei de respingere ca inacceptabilă a ofertei sale, înregistrată la autoritatea contractantă sub nr. 237313/20.12.2021; anularea tuturor actelor subsecvente; obligarea comisiei de evaluare de a reevalua ofertele cu luarea în considerare a ofertei sale în conformitate cu cerințele formulate în cadrul documentației de atribuire, cu respectarea principiilor prevăzute de Legea nr. 98/2016.

§ 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care de .. contestă rezultatul procedurii de atribuire, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea face o scurtă prezentare a situației de fapt și precizează că autoritatea contractantă în mod greșit a considerat oferta sa ca inacceptabilă urmare a răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 231471/10.12.2021. Astfel, se arată că, prin solicitarea de clarificări, în baza prevederilor art. 209 din Legea nr. 98/2016 şi art. 134 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 i s-a cerut să transmită rețetele pentru anumite articole de deviz. Pagina 1 din 8

§ 3

Contestatoarea susține că a transmis răspunsul la solicitarea de mai sus, explicând rețetele pentru articolele de deviz indicate precum și justificarea la manoperă. Prin comunicarea nr. 237313/20.12.2021, oferta sa a fost respinsă ca inacceptabilă, potrivit art. 134 alin. (6) și (9) din HG nr. 395/2016, autoritatea apreciind că, din răspunsul la solicitarea de clarificări nr. 231471/10.12.2021, au rezultat următoarele: - prețurile unitare ale furnizorului pentru materialele menționate în solicitarea de clarificări nu se regăsesc în propunerea financiară Formular C6; - tarifele conform Calcul pentru prețurile minime utilaje menționate în adresa de răspuns, la solicitarea de clarificări nr. 412/12.11.2021 a furnizorului nu se regăsesc în Formularele C8 ale propunerii financiare; - tariful mediu unitar de 17.928 lei/oră menţionat în adresa răspuns la solicitarea de clarificări a departamentului resurse umane nr. 2985/13.12.2021 nu se regăsesc în propunerea financiară; - valoarea pentru manoperă în urma răspunsului la solicitarea de clarificari nr. 231471/10.12.2021 rezultată este de: 12.022,04 ore x 17.928 lei/oră = 215.531.13 lei, față de 412.814,87 lei din oferta iniţială rezultând o diferenţă doar pentru manoperă de 197.283,74 lei ce nu poate fi acceptată ca eroare aritmetică având în vedere ca procentul este mai mare de 1% (6.569,73 lei), în conformitate cu prevederile art. 134 alin. (9) lit. a), din Normele metodologice nr. 395/2016. Față de cele de mai sus, contestatoarea consideră că răspunsul la solicitarea de clarificări nr. 231471/10.12.2021 a fost interpretat eronat de către autoritatea contractană, având în vedere următoarele aspecte: - prețurile unitare ale furnizorului SC . pentru materialele menționate în solicitarea de clarificări nu se regăsesc în propunerea financiară - Formular C6 pentru că nu reprezintă propunerea financiară a sa, ci au fost menționate în răspuns ca modalitate de dovedire a preţului ofertat; - tarifele conform CALCUL PENTRU PRETURILE MINIME UTILAJE menționate în adresa de răspuns, la solicitarea de clarificări nr. 412/12.11.2021 a furnizorului SC ... nu se regăsesc în Formularele C8 ale propunerii financiare deoarece nu reprezintă propunerea sa financiară, ci au fost menționate în răspuns ca modalitate de dovedire a preţului ofertat de aceasta; - tariful mediu unitar de 17.928 lei/oră menţionat în adresa răspuns la solicitarea de clarificări a departamentului resurse umane nr. 2985/ 13.12.2021 nu se regăsește în propunerea financiară, deoarece nu reprezintă propunerea financiară a contestatoarei; - valoarea pentru manoperă în urma răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 231471/10.12.2021 rezultată este de: 12.022,04 ore x 17.928 lei/oră = 215.531.13 lei, față de 412.814,87 lei din oferta iniţială rezultând o diferenţă doar pentru manoperă de 197.283,74 lei, ce nu poate fi acceptată ca eroare aritmetică având în vedere că procentul este Pagina 2 din 8

§ 4

mai mare de 1% (6.569,73 lei), însă în mod greşit s-a reținut că prin răspunsul transmis ... SRL ar fi modificat prețurile din oferta transmisă iniţial, manopera fiind exemplificată doar pentru explicarea modalității la care a ajuns societatea la manopera ofertată, menționată în oferta iniţială. În acest sens, contestatoarea susține că, prin răspunsul transmis, nu a modificat prețurile din oferta transmisă inițial, ci doar a explicat modalitatea în care a ajuns la valorile din oferta inițială. Autoritatea contractantă a interpretat în mod greşit răspunsul său ca fiind o modificare a ofertei iniţiale, calculele din răspunsul autorității nr. 237313/20.12.2021 prin care oferta a fost respinsă ca inacceptabilă fiind neîntemeiate. Drept urmare, invocarea dispoziţiilor art. 134 alin. (9) lit. a) din HG nr. 395/2016 sunt considerate neîntemeiate cât timp nu s-a procedat la o modificare a propunerii tehnice iniţiale. Răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 231471/10 din 10.12.2021 i s-a dat o interpretare eronată, interpretare care nu a fost urmărită în niciun fel de societate. Prin adresa de clarificări nr. 232241/13.12.2021 s-a solicitat până la14.12.2021 răspunsul la următoarea solicitare: Comisia de evaluare vă solicită să enumeraţi materialele mărunte incluse în categoria Alte Materiale* din formularul C6 în valoare de 13.274,24 lei, astfel încât la decontare să poată fi identificate cantitativ și valoric. Contestatoarea arată că a transmis răspunsul său la această solicitare, iar oferta este cea transmisă iniţial autorității contractante care trebuie să se raporteze la valorile transmise iniţial de societate, din oferta iniţială, acestea nefiind nicicând modificate, nici prin răspunsul la clarificările nr. 231471/10.12.2021 și nici prin alt document, la un alt moment. Faţă de cele de mai sus, contestatoarea solicită admiterea contestației, astfel cum a fost formulată. Prin adresa nr. 3280/06.01.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 1043/07.01.2022, .. a transmis punctul său de vedere asupra contestației, prin care solicită respingerea acesteia ca nefondată. Autoritatea contractantă prezintă pe scurt situația de fapt și arată că, dintr-o eroare, au fost menționate motivele de la pct. 1 și 2, acestea fiind aferente procedurii organizată pentru atribuirea contractului având ca obiect Lucrări de execuție pentru relocare/protejare rețele de telecomunicații Telekom-Construire pasaj suprateran pentru fluidizarea traficului auto în zona Cățelu. Referitor la motivele și aspectele privind decizia de respingere ca inacceptabilă a ofertei contestatoarei, comunicată prin adresa nr. 237313/20.12.2021, precizează că a solicitat ofertantei să transmită rețetele pentru anumite articole de deviz. De asemenea, a solicitat ofertantei să justifice următoarele: Pagina 3 din 8

§ 5

- manoperă în cuantum de 110,64 lei din cadrul articolului de deviz TS01C1, inclusiv tariful orar pentru manopera de 34.34 lei/oră pentru categoriile de meserii prezentate în formularul C7; - manoperă în cuantum de 19.167,01 lei din cadrul articolului de deviz TCA14A1; - manoperă în cuantum de 1.092,68 lei din cadrul articolului de deviz TCA17E1. Astfel, se arată că, prin răspunsul la solicitarea de clarificări nr. 231471/10.12.2021, contestatoarea a răspuns prin adresa nr. 3012/ 14.12.2021. Urmare a acestui răspuns s-au constatat următoarele: Pentru manoperă, conform C7 Lista cuprinzând consumurile cu mâna de lucru cumulat pe proiect, ofertanta utilizează în ofertă un tarif mediu de 34,34 lei/oră pentru manopera aferentă tuturor categoriilor de personal cuprins în listă. În răspunsul la solicitatea de clarificări, conform adresei nr. 2985/13.12.2021, emisă de Departamentul Resurse Umane din cadrul ... OUG nr. 43/2019, prin care s-a stabilit un salariu lunar brut de 3000 lei în domeniul construcţiilor, tariful orar la un astfel de salariu, fiind de 17.928 lei/oră. Astfel, prin răspunsul său, contestatoarea confirmă că plăteşte un tarif de 17,928 lei/oră pentru categoriile de personal din formularul C7, și nu clarifică tariful mediu de 34,34 lei/oră, utilizat în ofertă. De asemenea, se arată că a fost efectuat un calcul utilizând tariful mediu unitar și au rezultat următoarele: utilizând tariful mediu unitar de 17,928 lei/oră menționat în adresa răspuns a Departamentului Resurse Umane nr. 2985/13.12.2021 pentru orele de manoperă menționate în formularul C7, a rezultat o valoare de 12.022,04 ore x 17.928 lei/oră= 215.531.13 lei, rezultând o diferenţa de 197.283,74 lei. Astfel, în urma evaluării răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 231471/10.12.2021 și luând în considerare constatările comisiei mai sus menționate, iar mai mult decât atât, cuantificarea teoretică în valoare monetară a respectivei abateri care depăşeşte 1% din preţul total al ofertei, comisia de evaluare a considerat oferta contestatoarei ca fiind inacceptabilă, conform prevederilor art. 134 alin. (6) și (9) lit. a) din HG nr. 395/201. În răspunsul la solicitarea de clarificări nr. 231471/ 10.12.2021, ofertanta a transmis prin răspunsul său că tariful mediu unitar de 17,928 lei/oră pentru manopera menționat în adresa nr. 2985/ 13.12.2021 a Departamentului Resurse Umane, este diferit de cel folosit în oferta financiară C7, rezultând o diferenţa de 197.283,74 lei, față de oferta transmisă iniţial. Procedura în cauză s-a finalizat prin anularea acesteia. În concluzie, autoritatea contractantă solicită respingerea contestației ca fiind neîntemeiată și nefondată. Pagina 4 din 8

§ 6

Documentele necesare soluționării cauzei au fost atașate punctului de vedere, fiind înregistrate la Consiliul sub nr. 1043/07.01.2022. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ... a inițiat procedura simplificată, organizată pentru atribuirea contractului de Lucrări de execuție pentru devierea rețelelor de telecomunicații Telekom-Construire pasaj suprateran pentru fluidizarea traficului auto în zona Cățelu, cod CPV 45200000-9-Lucrări de construcții complete sau parțiale și lucrări publice (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1096375/ 03.11.2021, data limită de depunere a ofertelor fiind stabilită pentru 18.11.2021, ora 1500; valoarea estimată a contractului este de 669.828,41 lei, fără TVA. Nemulțumită de rezultatul procedurii, ..... a înaintat contestația în analiză. Societatea a constituit cauțiunea în sumă de 13.397,00 lei, conform prevederilor art. 61¹ alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 207721533/1 din 22.12.2021, eliberată de CEC Bank, Sucursala Piața Alba Iulia. Trecând la analiza contestației, Consiliul constată că oferta ........ a fost respinsă ca inacceptabilă, pentru următoarele motive: - prețurile unitare ale furnizorului SC ...pentru materialele menționate în solicitarea de clarificări nu se regăsesc în propunerea financiară Formular C6; - tarifele conform CALCUL PENTRU PRETURILE MINIME UTILAJE menționate în adresa de răspuns, la solicitarea de clarificări nr. 412/ 12.11.2021 a furnizorului SC . nu se regăsesc în Formularele C8 ale propunerii financiare; - tariful mediu unitar de 17,928 lei/oră menţionat în adresa răspuns la solicitarea de clarificări a departamentului resurse umane nr. 2985/ 13.12.2021 nu se regăsește în propunerea financiară; - valoarea pentru manoperă în urma răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 231471/10.12.2021 rezultată este de: 12.022,04 ore x 17,928 lei/oră = 215.531.13 lei, față de 412.814,87 lei din oferta iniţială rezultând o diferenţă doar pentru manoperă de 197.283,74 lei ce nu poate fi acceptată ca eroare aritmetică având în vedere că procentul este mai mare de 1% (6.569,73 lei), în conformitate cu prevederile art. 134 alin. (9) lit. a), din Normele metodologice nr. 395/2016. Anterior respingerii ofertei, prin adresa nr. 231471/10.12.2021, s- au solicitat ofertantei următoarele: Comisia de evaluare vă solicită să transmiteți rețetele pentru următoarele articole de deviz: - TSA01C1 -Săpătură manuală de pământ în spații închise în deblee, în canale deschise, în gropi de împrumut... - TSD04A1- compactarea cu maiul de mână a umpluturilor executate în săpături orizontale sau înclinate 1/4... Pagina 5 din 8

§ 7

- EA11F11 ţeava din policarbonat de vinii (PVC), TIP UŞOR (u), montată pe console, având diametrul exterior de 110 mm, montată pe console fixate pe ferme metalice; - TCA14A1- Instalarea cablurilor de telecomunicaţii ... în conducte având greutatea până la 2.6 kg/m (manual); - TCA16M1 -închiderea joncţiunilor la cabluri de telecomunicaţie... lucrări auxiliare: pregătirea capete cablu manta pvc-manson tc; - TCA17E1 -Joncțiunarea conductorilor din cablurile telefonice urbane cu diameter peste 0.8mm, de distribuție izolaţie de polietilenă -100 perechi; Având în vedere că un membru al comisiei participă la evaluarea ofertelor pentru toate procedurile pentru care ați depus oferta, comisia de evaluare vă solicită să justificați următoarele: - manopera în cuantum de 110,64 lei din cadrul articolului de deviz TS01C1, inclusiv tariful orar pentru manopera de 34,34 lei/oră pentru categoriile de meserii prezentate în formularul C7; - manopera în cuantum de 19.167,01 lei din cadrul articolului de deviz TCA14A1; - manopera în cuantum de 1.092,68 lei din cadrul articolului de deviz TCA17E1; Termen de răspuns: 14.12.2021. Ofertanta a răspuns cu adresa nr. 3012/14.12.2021. Referitor la primele două motive reținute în comunicarea privind rezultatul procedurii, Consiliul constată că, prin punctul de vedere, autoritatea contractantă a recunoscut că, în mod greșit, a menționat cele două motive, întrucât acestea făceau referire la procedura organizată pentru atribuirea contractului având ca obiect Lucrări de execuție pentru relocare/protejare rețele de telecomunicații Telekom-Construire pasaj suprateran pentru fluidizarea traficului auto în zona Cățelu. În ceea ce privește cel de-al treilea motiv de respingere a ofertei, Consiliul constată că acesta vizează tariful pentru ora de manoperă. Astfel, se observă că, în lista cuprinzând consumurile cu mâna de lucru, tariful mediu orar este de 34,34 lei/oră. Cum s-a arătat mai sus, ofertantei i s-a solicitat justificarea: manoperei în cuantum de 110,64 lei din cadrul articolului de deviz TS01C1, inclusiv tariful orar pentru manopera de 34,34 lei/oră pentru categoriile de meserii prezentate în formularul C7; manoperei în cuantum de 19.167,01 lei din cadrul articolului de deviz TCA14A1; manoperei în cuantum de 1.092,68 lei din cadrul articolului de deviz TCA17E1. În adresa de răspuns, ofertanta a indicat pentru justificarea manoperei,

§ 8

adresa

§ 9

Departamentului

§ 10

resurse

§ 11

umane

§ 12

nr. 2985/13.12.2021, în care se arată că, pentru un program de lucru în medie de 167,333 ore pe lună, tariful este de 17,928 lei/oră. Așadar, a fost justificat un tarif orar diferit de cel din ofertă. Pagina 6 din 8

§ 13

Explicația contestatoarei că manopera a fost transmisă doar exemplificativ pentru a se explica modalitatea în care s-a ajuns la manopera ofertată nu poate fi primită. Câtă vreme i s-a solicitat justificarea unui anumit tarif orar, contestatoarea trebuia să explice respectivul tarif. Chiar dacă pornea de la un tarif exemplificativ, tot tariful de 34,34 lei/oră trebuia justificat, și nu unul de 17,928 lei/oră. În justificare, petenta a invocat adresa Departamentului resurse umane nr. 2985/13.12.2021, care însă nu cuprindea nicio referire la tariful din propunerea financiară. Nu a fost adusă nicio altă precizare sau fundamentare/calcul din care să rezulte moticul utilizării în ofertă a tarifului de 34,34 lei/oră. Potrivit art. 136 din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 (1) În situaţia în care comisia de evaluare constată că elemente de preţ ale unei oferte sunt aparent neobişnuit de scăzute, prin raportare la preţurile pieţei, utilizându-se ca referinţa în acest sens informaţii cum ar fi buletine statistice, sau cotaţii ale burselor de mărfuri, comisia de evaluare va solicita ofertantului care a depus oferta în cauză explicaţii cu privire la posibilitate îndeplinirii contractului în condiţiile de calitate impuse prin documentaţia de atribuire. (2) Explicaţiile aduse de ofertant conform prevederilor alin. (1) vor fi însoţite de dovezi concludente privind elementele prevăzute la art. 210 alin. (2) din Lege, precum şi, după caz, documente privind preţurile ce pot fi obţinute de la furnizori, situaţia stocurilor de materii prime şi materiale, modul de organizare şi metodele utilizate în cadrul procesului de lucru, nivelul de salarizare al personalului ofertantului, performanţele şi costurile implicate de anumite utilaje sau echipamente de lucru. (3) În cazul în care ofertantul nu prezintă comisiei de evaluare informaţiile şi/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse, oferta va fi considerată neconformă. Contrar celor reținute de autoritatea contractantă, tariful de manoperă nu a fost modificat, ci nu a fost justificat, fiind transmisă o adresă pentru un tarif diferit. De asemenea, fiind vorba despre necesitatea justificării unui tarif de manoperă nu pot fi aduse în discuție dispozițiile invocate în comunicarea privind rezultatul procedurii (art. 134 alin. 9 din norme), acestea fiind aplicabile propunerii tehnice, nu celei financiare (O modificare

§ 14

a p r opun e ri i

§ 15

tehn i c e nu poate fi considerată o abatere tehnică minoră a ofertei iniţiale în următoarele situaţii:...) Pagina 7 din 8

§ 16

Cu toate că a fost invocat în mod eronat temeiul de drept, motivul de respingere este corect reținut, astfel că o transmitere a comunicării privind rezultatul procedurii cu un temei de drept corect nu se mai impune. Totodată, fiind în mod corect reținut cel de-al treilea motiv de respingere, transmiterea unei noi comunicări cu eliminarea primelor două motive, indicate în mod greșit de la o altă procedură, nu își mai găsește justificarea, caracterul neconform al ofertei neputând fi modificat. În considerarea celor prezentate, în absența altor argumente din partea contestatoarei, fiind neîntemeiate criticile aduse, va fi respinsă, ca nefondată, contestația ... Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de ..., în contradictoriu cu ... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 8 pagini Pagina 8 din 8

Text extras din document

PDF CNSC

Unele pagini nu conțin text extractibil. Pentru imagini, tabele scanate și forma completă, deschideți PDF-ul.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul extras · 2.069 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoare ÎNCHEIERE Nr. 1311/C9/3331 Data: 11.05.2022 Prin cererea nr. 1580/13.04.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 22898/05.05.2022, depusă de Vertatel International SRL, cu sediul în Măgurele, str. Atomiștilor nr. 1, trup 1, lot II, corp C9, județul Ilfov, având CUI 37633940 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J23/2477/2017, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 66876/22.12.2021, privind procedura simplificată, organizată pentru atribuirea contractului de Lucrări de execuție pentru devierea rețelelor de telecomunicații Telekom-Construire pasaj suprateran pentru fluidizarea traficului auto în zona Cățelu, cod CPV 45200000-9-Lucrări de construcții complete sau parțiale și lucrări publice (Rev.2), de Sectorul 3 (Primăria Sectorului 3 București), cu sediul în București, str. Dudești nr. 191, sector 3, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE Admite cererea formulată de către Vertatel International SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 13.397,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 207721533/1 din 22.12.2021, eliberată de CEC Bank, Sucursala Piața Alba Iulia. Împotriva încheierii se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 611 alin (7) din Legea nr. 101/2016.

§ 2

Pagina 1 din 3

Istoricul dosarului

Ordine cronologică
Evenimente, de la cel mai recent la cel mai vechi
DataÎnregistrareSensDocumentExpeditorDescriere ieșireDestinatar
2022-05-1124319IesireAdresa transmitere incheiere—Adresa transmitere incheiereSECTOR 3 (PRIMARIA SECTOR 3 BUCURESTI)
2022-05-0522898IntrareCerereVERTATEL INTERNATIONAL SRL——
2022-03-2315113IntrareRetur dosar CNSCCURTEA DE APEL BUCURESTI——
2022-02-168213IntrareAdresă solicitare dosar CNSC de către Curtea de ApelCURTEA DE APEL BUCURESTI——
2022-02-158032IesireAdresa Tribunal/ Curte de Apel—Adresa Tribunal/ Curte de ApelCA B
2022-02-107181IntrareAdresă solicitare dosar CNSC de către Curtea de ApelCABUCURESTI——
2022-02-086552IntrarePlângereVERTATEL INTERNATIONAL SRL——
2022-01-254077IesireAdresa transmitere decizie—Adresa transmitere decizieVERTATEL INTERNATIONAL SRL
2022-01-254078IesireAdresa transmitere decizie—Adresa transmitere decizieSECTOR 3 (PRIMARIA SECTOR 3 BUCURESTI)
2022-01-172567IntrareCompletareSECTOR 3 (PRIMARIA SECTOR 3 BUCURESTI)——
2021-12-2767495IntrareDovadaVERTATEL INTERNATIONAL SRL——
2021-12-2467230IntrareCauțiuneVERTATEL INTERNATIONAL SRL——
2021-12-2367061IntrareDuplicat contestatieVERTATEL INTERNATIONAL SRL——
2021-12-2266876IntrareContestatieVERTATEL INTERNATIONAL SRL——

Alte dosare ale părților

VERTATEL INTERNATIONAL S.R.L.

Nu sunt alte dosare asociate în arhivă.

Vezi toate dosarele (1)

SECTOR 3 (PRIMARIA SECTOR 3 BUCURESTI)

Vezi toate dosarele (74)

Documente pentru aceeași cercetare

Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.