Dosar CNSC 361/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 576/C10/361 Data:22.03.2021 Prin contestația nr. 12/19.02.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 8697/22.02.2021, depusă de SC FORTUNA SECURITY SRL, cu sediu în comuna Popricani, sat Momești, Ferma Pomicolă Popricani, Clădirea SC 09, et. 1, ap. 1, jud. Iași, având CUI RO 39637204 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J22/1915/2018, reprezentată legal prin Grigoraș Sergiu Cicerone, împotriva documentației de atribuire privind procedura simplificată, online, organizată de CONVERSMIN SA, cu sediul în București D.I. 36-38, et. 1, cam. 34, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Activități specifice de conservare – servicii de pază – pentru mina Valea Îndărăt – județul Argeș, aprobată la închidere prin Hotărâre de Guvern”, contestatorul a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire privind: 1.eliminarea din caietul de sarcini și toate documentele în care a fost preluată sau descrisă cerinţa privind „Alimentarea cu energie electrică a perimetrului minier - Prestatorului i se va cere să asigure condiţiile de furnizare şi să întreţină alimentarea cu energie electrică potrivită cu nevoile sale." 2.eliminarea din fișa de date cap.IV.4.1 „Modul de prezentare al propunerii tehnice”, precum și toate documentele în care a fost preluată sau descrisă cerinţa privind „Personalul de conducere/coordonare desemnat pentru activitatea de conservare și care trebuie să fie atestat în conformitate cu Ordinul Ministrul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010." 1/2

3.reevaluarea valorii estimate a serviciilor solicitate. Prin încheierea nr. 499/C10/361/02.03.2021, Consiliul s-a pronunțat asupra cererii de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC FORTUNA SECURITY SRL, pe care a respins-o. Pe rol, în prezent, se află celelalte capete de cerere din contestație. CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit c) si alin. (7) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC FORTUNA SECURITY SRL în contradictoriu cu CONVERSMIN SA si dispune anularea procedurii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. Data: Prin contestația nr. , înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. , depusă de SC ......... SRL, cu sediu în comuna , jud. ........., având CUI RO ......... și număr de înregistrare în Registrul Comerțului ........., reprezentată legal prin ........., împotriva documentației de atribuire privind procedura simplificată, online, organizată de ......... SA, cu sediul în ......... , ........., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Activități specifice de conservare – servicii de pază – pentru mina Valea – județul , aprobată la închidere prin Hotărâre de Guvern”, contestatorul a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire privind: 1.eliminarea din caietul de sarcini și toate documentele în care a fost preluată sau descrisă cerinţa privind „Alimentarea cu energie electrică a perimetrului minier - Prestatorului i se va cere să asigure condiţiile de furnizare şi să întreţină alimentarea cu energie electrică potrivită cu nevoile sale." 2.eliminarea din fișa de date cap.IV.4.1 „Modul de prezentare al propunerii tehnice”, precum și toate documentele în care a fost preluată sau descrisă cerinţa privind „Personalul de conducere/coordonare desemnat pentru activitatea de conservare și care trebuie să fie atestat în conformitate cu Ordinul Ministrul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010." 3.reevaluarea valorii estimate a serviciilor solicitate. 1/15

Prin încheierea nr. Consiliul s-a pronunțat asupra cererii de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC ......... SRL, pe care a respins-o. Pe rol, în prezent, se află celelalte capete de cerere din contestație. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ......... SRL reclamă prevederile documentației de atribuire, considerându-le nelegale. În fapt, contestatorul arată că, în conformitate cu dispozițiile art. 3 alin. 1 lit. f) din Legea nr. 101/2016, se consideră parte vătămată, având în vedere că obiectul de activitate al societății sale este "pază și protecţie", fiind interesat de participarea la procedură în cauză și consideră că are de suferit, astfel cum este formulată documentaţia de atribuire, fiindu-i îngrădit dreptul de a participa la prezenta procedură de achiziţie, aspect pe care urmează să-l prezinte în cele ce urmează: 1. Contestatorul solicită obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere al documentației de atribuire privind eliminarea din caietul de sarcini și toate documentele în care a fost preluată sau descrisă cerinţa privind „Alimentarea cu energie electrică a perimetrului minier - Prestatorului i se va cere să asigure condiţiile de furnizare şi să întreţină alimentarea cu energie electrică potrivită cu nevoile sale”, întrucât: În conformitate cu Legea nr. 333/2003, secţiunea IV, art. 19, punctul 4) coroborat cu prevederile punctelor 5) și 6) din acelaşi articol, societățile de pază și protecție, pot avea unul sau mai multe din următoarele obiecte de activitate: a) servicii de pază a obiectivelor, bunurilor şi valorilor, precum şi servicii de consultanţă în domeniu; b) servicii de pază a transporturilor de bunuri şi valori, precum şi servicii de consultanţă în domeniu; c) servicii de protecţie personală specializată, denumită gardă de corp, şi servicii de consultanţă în domeniu. Raportat la prevederile anterior invocate, contestatorul învederează că, societățile de pază nu pot desfășura activități de alimentarea cu energie electrică a perimetrului și să asigure condițiile de furnizare şi să întreţină alimentarea cu energie electrică, deoarece, condiţiile de licenţiere și desfășurare al activității de pază limitează obiectul de activitate al societăților de pază doar la cele trei obiecte de activitate menționate mai sus. Astfel, contestatorul consideră că, astfel cum a fost formulat obiectul achiziţiei de către autoritatea contractantă „Activităţi specifice de conservare - servicii de pază - pentru mina Valea ,,,, - judeţul , aprobată la închidere prin Hotărâre de Guvern", precum și a codului CPV la care face trimitere autoritatea - 79713000-5 Servicii de pază, fără a face trimitere și la activitatea de alimentarea cu energie electrică asigurarea condiţiilor de 2

furnizare şi întreţinere alimentare cu energie electrică, astfel că, prestatorul de servicii de pază care deţine licenţa de funcţionare privind serviciile de pază conform Legii nr. 333/2003, nu poate deţine sau obţine autorizaţiile necesare privind alimentarea cu energie electrică a perimetrului și să asigure condiţiile de furnizare şi să întreţină alimentarea cu energie electrică, fiindu-i interzisă, conform prevederilor din Legea nr. 333/2003, secţiunea IV, art. 19, punctul 4) coroborat cu prevederile punctelor 5) și 6) din acelaşi articol, desfășurarea de alte activități în afara celor stabilite la art. 19, punctul 4). Astfel, având în vedere cele anterior menționate, contestatorul susține, astfel cum a fost formulată cerinţa de către autoritatea contractantă de a fi asigurate și servicii de alimentarea cu energie electrică a perimetrului și să asigure condiţiile de furnizare şi să întreţină alimentarea cu energie și mai mult de a factura astfel de servicii, că este contrară prevederilor referitoare la licenţierea societăților pentru servicii de pază conform Legii nr. 333/2003, astfel că dreptul SC ......... SRL de a participa la procedura în cauză este îngrădit ținând cont de prevederile art. 49 și 50 din Legea nr. 98/2016, și anume, autorităţile contractante au obligaţia să acorde operatorilor economici un tratament egal şi nediscriminatoriu şi să acţioneze într-o manieră transparentă şi proporţională și de asemenea, autorităţile contractante nu vor concepe sau structura achiziţiile ori elemente ale acestora cu scopul exceptării acestora de la aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 98/2016 ori al restrângerii artificiale a concurenţei. 2. Contestatorul solicită obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire privind eliminarea din fișa de date cap.IV.4.1„Modul de prezentare al propunerii tehnice”, precum și toate documentele în care a fost preluată sau descrisă cerinţa privind „Personalul de conducere/coordonare desemnat pentru activitatea de conservare și care trebuie să fie să fie atestat în conformitate cu Ordinul Ministrul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010." Astfel, se arată că Ordinul nr. 391/2019 privind aprobarea Procedurii de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în activitatea de închidere și reconstrucție ecologică a minelor/carierelor emis de Ministerul Economiei, Comerţului și Mediului de Afaceri și publicat în Monitorul Oficial nr. 188/ 24.03.2010, se referă explicit și fără putință de tăgada asupra atestării tehnico-profesionale a specialiştilor în activitatea de închidere a minelor/ carierelor (proiectarea și verificarea planurilor de închidere a obiectivelor miniere și a proiectelor tehnice de execuţie a lucrărilor miniere, activitatea de execuţie a lucrărilor de închidere de mine și activitatea de asistență tehnică - diriginte de şantier pentru lucrări de închidere a minelor), neavând nici o legătură cu prestarea serviciilor de pază de către societăți autorizate, în condițiile legii pentru astfel de servicii și nici asupra calificării/atestării personalului de conducere/execuţie a serviciilor de paza și proiective. Astfel, contestatorul susține că, cerinţa din fișa de date cap. IV.4.1 Modul de prezentare al propunerii ca Personalul de conducere/coordonare desemnat pentru activitatea de conservare și care trebuie să fie atestat în 3/15

conformitate cu Ordinul Ministrul Economiei, Comerţului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010, având în vedere că obiectul achiziţie nu îl reprezintă activitate de conservare în adevăratul sens al cuvântului, fiind cel de servicii de paza astfel cum reiese și din codul CPV 79713000-5 Servicii de pază, fără a face trimitere și la activități de conservare, încalcă prevederile art. 49 și 50 din Legea nr. 98/2016, și anume, autorităţile contractante au obligaţia să acorde operatorilor economici un tratament egal şi nediscriminatoriu şi să acţioneze într-o manieră transparentă şi proporţională și, de asemenea, autorităţile contractante nu vor concepe sau structura achiziţiile ori elemente ale acestora cu scopul exceptării acestora de la aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 98/2016 ori al restrângerii artificiale a concurenţei. Contestatorul consideră că, prin introducerea abuzivă a acestei solicitări în caietul de sarcini și „deloc” în fișa de date a achiziţiei, autoritatea contractantă ......... S.A., prin reprezentanții săi legali, încalcă prevederile stipulate la art. 154 din Legea nr. 98/2016, în sensul că obiectul contractului îl reprezintă prestarea serviciilor de pază și nu alt tip de serviciu pentru care ar fi necesare astfel de autorizări de personal. De asemenea, contestatorul consideră că, prin introducerea abuzivă a acestei solicitări în caietul de sarcini și „deloc” în fișa de date a achiziţiei, autoritatea contractantă încalcă prevederile art.155 alin. (1) și (6) din Legea nr. 98/2016, și anume că specificaţiile tehnice se stabilesc în documentaţia de atribuire și definesc caracteristicile serviciilor care fac obiectul achiziţiei, specificaţii care trebuie să permită tuturor operatorilor economici accesul egal la procedura de atribuire și nu de a avea efectul de a introduce obstacole nejustificate față de asigurarea unei concurențe efective între operatori. Totodată, contestatorul apreciază că, autoritatea contractantă încalcă prevederile art. 29 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, și anume că criteriile de calificare privind capacitatea au ca scop demonstrarea potenţialului tehnic, financiar și organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedură, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul. Mai mult, având în vedere tipul de procedură de atribuire, contestatorul arată că, cerinţa la care face referire face obiectul unor cerinţe de calificare a activității profesionale astfel cum este stabilit la art. 113 alin. 11 lit. b), coroborat cu prevederile art. 173 din Legea nr. 98/2016, dar care nu au fost prevăzute de autoritatea contractantă, astfel cum prevăd condițiile de participare, cap.III.1.1.b) „capacitatea de exercitare a activității profesionale” din fișa de date, fiind impusă doar ca cerinţă în propunerea tehnică și nu ca o cerinţă de calificare, aspect care, în opinia sa, contrazice cerinţele de calificare premise de lege tipului de procedură de atribuire aleasă de autoritatea contractantă. Mai mult, contestatorul apreciază că prin introducerea abuzivă a acestei solicitări în caietul de sarcini și „deloc” în fișa de date a achiziției, autoritatea contractantă ......... S.A., încalcă prevederile art. 39 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, și anume restricționarea participării la procedura de atribuire prin introducerea unor criterii minime de calificare care nu prezintă relevanță în raport cu natura contractului respectiv prestarea de 4

servicii de pază și, de asemenea, fiind o cerinţă disproporționată în raport cu natura și obiectul contractului. 3. Contestatorul solicită obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire, privind reevaluarea valorii estimate a serviciilor solicitate, deoarece, analizând valoarea estimată a achiziției, astfel cum a fost publicată de către autoritatea contractantă în valoare de 104.076,00 lei fără TVA, a constatat că această valoare este mult subdimensionată și nu poate acoperi costurile minimale pentru toate serviciile solicitate de către autoritatea contractantă. Astfel, contestatorul susține că, prin aplicare unor tarife minime stipulate prin legislaţia națională privind salariul minim pe economie de 13,331ei/ora și aplicarea sporurilor stabilite prin Codul muncii, rezultă o valoare doar a serviciilor de pază de 103 926,91 lei fără TVA după cum se poate vedea din tabelul redat, în continuare, în susținere, astfel că, diferenţa de 149,09 lei fără TVA nu are cum să permită operatorilor economici să asigure și „Alimentarea cu energie electrică a perimetrului minier - Prestatorului i se va cere să asigure condițiile de furnizare și să întreţină alimentarea cu energie electrică potrivită cu nevoile sale", pentru o perioadă de 12 luni, astfel că, în opinia sa, autoritatea contractantă încalcă și prevederile art. 16 din H.G. nr. 395/2016. 5/15

Așadar, având în vedere aspectele menționate, contestatorul solicită admiterea contestației și „să readuceţi această procedură de achiziţie în cadrul legal.” Prin adresa nr. 160/26.02.2021, înregistrată la CNSC cu nr. 9742/26.02.2021, ......... SA a transmis punctul său de vedere cu privire la contestația depusă de SC ......... SRL, învederând faţă de aspectele contestate, următoarele: 1. Referitor la solicitarea contestatorului privind „Obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a documentaţiei de atribuire privind eliminarea din caietul de sarcini și din toate documentele în care a fost preluată sau descrisă cerinţa „Alimentarea cu energie electrică a perimetrului minier - Prestatorului i se va cere să asigure condiţiile de furnizare și să întrețină alimentarea cu energie electrică potrivit nevoii sale”, ținând cont de faptul că serviciul de pază se desfășoară cu program pe 2 schimburi, 16 ore/zi, în intervalul orar 06.00 - 6 Salariu şi alte venituri supuse taxării Descriere Procent din salariul de bază brut Valoare tarifară orara Cost tarifar +Taxa asiguratori de muncă 2,25% Nr ore /post Lei fara TVA a b c d e=d+d*2.25 % f g=e*f Salariu tarifar orar la program de zi de luni până vineri Salariu minim brut brut total/normă de lucru % 13.33 13.63 168.00 2,289.3! Salarial tarifar pentru munca de noapte la program de zi de luni până vineri Codul Muncii - pentru munca prestată noaptea în intevalul orar 22-06 25% 16.66 17.03 168.00 2,861.64 Salarial tarifar pentru munca in weekend program de zi Codul Muncii - pentru munca depusă în timpul zilelor de sâmbătă şi duminică (procentual sau in suma fixă) 1.0% 13.46 13.76 68.00 935.89 Salarial tarifar pentru munca in weekend program de noapte 1.0% 16.79 17.17 68.00 1,167.55 Salarial tarifar pentru munca prestată în timpul sărbătorilor legale la program de zi Codul Muncii - pentru munca prestată în timpul sărbătorilor legale, daca orele prestate nu au fost compensate cu timp liber corespunzător în următoarele 30 de zile. 100% 26.65 27.25 8.00 218.03 Salarial tarifar pentru munca prestată în timpul sărbătorilor legale la program de noapte 100% 29.99 30.66 8.00 245.28 Contribuţia la Fondul de handicap 0.53 0.53 488.00 260.14 Concediu de odihnă 1.11 1.14 488.00 541.95 Total I 8,519.80 Cheltuieli de conformare legală cu dotările agenţilor de pază 1.0000 % 85.20 Costurile cu dispeceratul şi echipa mobilă de interventie 0.5000 % 42.60 Total II 127.80 Total I+II 8,647.60 Indirecte 0.1000 % 8.65 Profit 0.0500 % 4.33 Total General /post de paza fara TVA 8,660.58 Total General /post de paza cu TVA 10,306.09 Număr de posturi Valoare lunara aferenta numărului de posturi Valoare totala Costuri servicii Post 1 - 1 persoana 16 ore 1 8,660.58 8,660.58 0 0 Total General fara TVA 8,660.58 Durata 12 luni Total General fara TVA - an (12 luni) 103,926.9 1

22.00, autoritatea contractantă precizează că este necesară asigurarea unei surse de energie electrică în vederea iluminatului și a încălzirii postului de pază în perioada de timp friguros.  Necesitatea: Având în vedere lipsa utilităţilor privind furnizarea energiei electrice în cadrul obiectivului minier, în centralizatorul de activităţi a fost prevăzut articolul: alimentarea cu energie electrică, pentru asigurarea cheltuielilor ocazionate de funcţionarea unui sistem de cogenerare a energiei (generator electric de circa 1,5kW şi un consum specific de carburant de circa 0,7 l/oră) necesar iluminatului pe timp de noapte şi a încălzirii postului de pază în perioada de timp friguros. În concluzie, autoritatea contractantă apreciază că ofertantul a interpretat greșit cerinţa autorității contractante, iar solicitarea de remediere este neîntemeiată. 2.Referitor la solicitarea contestatorul privind „Obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire privind eliminarea din fișa de date cap. IV. 4.1 Modul de prezentare al propunerii tehnice, precum și toate documentele în care a fost preluată sau descrisă cerinţa privind «personalul de conducere/coordonare desemnat al ofertantului să fie atestat în conformitate cu Ordinul Ministrul Economiei, Comerțului si Mediului de Afaceri nr. 391/2010»”, autoritatea contractantă arată că:  Conform Legii minelor nr. 85/2003: >art. 3 pct. 1 din „în înţelesul prezentei iegi, termenii folosiţi se definesc după cum urmează: activitate minieră - ansamblul de lucrări privind prospecţiunea, explorarea, dezvoltarea, exploatarea, prepararea/ prelucrarea,

concentrarea,

comercializarea

produselor

miniere, conservarea şi închiderea minelor, inclusiv lucrările aferente de refacere şi reabilitare a mediului; >art. 52 alin. 1) Iniţiativa de încetare a activităţii unei mine sau cariere aparţine titularului licenţei de exploatare, care prezintă autorităţii competente o cerere însoţită de planul de încetare a activităţii actualizat, cuprinzând: a)motivaţia încetării activităţii, bazată pe o documentaţie tehnico- economică; b)programul tehnic de dezafectare sau conservare a exploatării, ce va include şi programul de monitorizare a factorilor de mediu postînchidere. În cazul companiilor şi societăţilor naţionale miniere, programul va fi aprobat în prealabil de ministerul de resort; c)programul de protecţie socială a personalului, prin redistribuire şi/sau reconversie profesională, despăgubiri financiare şi/sau măsuri de dezvoltare regională pentru crearea de noi locuri de muncă, întocmit conform legii, după consultarea cu grupurile afectate, şi aprobat de autoritatea competentă în domeniul protecţiei sociale. In cazul companiilor şi societăţilor naţionale miniere, acesta este aprobat în prealabil şi de ministerul de resort; d)autorizaţia de gospodărire a apelor şi autorizaţia de mediu pentru închiderea minei sau a carierei respective; e)procedura de dezafectare şi de eliberare a terenului. 7/15

>art. 56 lit k) prin direcţiile de specialitate, angajează executarea lucrărilor de conservare/închidere a minelor sau a carierelor aparţinând companiilor şi societăţilor naţionale miniere, precum şi a minelor sau a carierelor, a lucrărilor de explorare oprite înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi şi care nu fac obiectul unei licenţe şi asigură monitorizarea factorilor de mediu postînchidere;  Conform art. 8 din Ordinul Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri nr. 391 din 4 martie 2010 privind aprobarea Procedurii de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în activitatea de închidere şi reconstrucţie ecologică a minelor/carierelor: „Direcţia Generală Resurse Minerale, prin Societatea Comercială ......... - S.A. ........., va solicita prin documentaţiile de achiziţie publică a serviciilor şi lucrărilor de închidere a minelor ca una dintre condiţiile de eligibilitate cuprinse în caietele de sarcini să fie aceea ca personalul de conducere/coordonare al ofertantului să fie atestat în condiţiile prezentului ordin” Art. 4 din cadrul Secţiunii 2 - termenii utilizati, parte integrantă a Procedurii din 4 martie 2010 de atestare tehnico-profesională a specialiştilor în activitatea de închidere și reconstrucţie ecologică a minelor/carierelor (proiectarea şi verificarea planurilor de închidere a obiectivelor miniere şi a proiectelor tehnice de execuţie a lucrărilor miniere, activitatea de execuţie a lucrărilor de închidere de mine şi activitatea de asistentă tehnică ~ dirigenţie de şantier pentru lucrări de închidere a minelor) clarifică faptul că „În contextul prezentei proceduri, termenii referitori la activitatea procedurală sunt definiţi după cum urmează: a) lucrări miniere - lucrări de proiectare, conservare, închidere, ecologizare şi monitorizare postînchidere a obiectivelor miniere;” Astfel, se arată că, activitatea de conservare este încadrată în categoria lucrărilor miniere astfel cum sunt definite acestea în Ordinul nr. 391 invocat; Mai mult, se arată că, în conformitate cu Ordinul MIR nr. 87/2003, manualul de închidere a minelor aprobat prin Ordinul nr.273/2001 se completează cu anexa nr.12 referitoare la activitatea de conservare. De asemenea, se arată că, până la începerea execuţiei efective a lucrărilor de închidere şi refacere ecologică a minelor aprobate la închidere prin hotărâri de guvern, conform anexei nr. 12 la ordinul nr. 87/2003, este necesară realizarea lucrărilor/serviciilor de conservare care presupun realizarea unor activităţi specifice acestei etape, dintre care sunt amintite: - securizarea accesului la amplasament; - securizarea căilor de acces spre mină; - securizarea accesului spre zonele cu potenţial ridicat de risc (suprafeţe instabile identificate de proiectant) înainte de închiderea fizică a minei; - securizarea tuturor echipamentelor neutilizate şi neîncărcate, debranşarea acestora de la reţeaua de alimentare cu energie electrică; - efectuarea pazei perimetrului minier, a utilajelor şi anexelor tehnice până la predarea acestora companiei angajate pentru executarea lucrărilor de închidere a minei; 8

- executarea de lucrări de rambleiere, diguri de protecţie şi a altor lucrări miniere şi/sau de demontare şi evacuare a utilajelor şi echipamentelor în conformitate cu documentaţiile tehnice; - asigurarea managementului resurselor, menţinerea serviciilor de bază precum: evacuarea apelor, aerajul, accesul la principalele lucrări, facilităţi de servicii astfel cum sunt transportul pe verticală, alimentarea cu energie electrică, transportul pe lucrările miniere ce rămân în funcţiune până la închiderea definitivă a minei şi realizarea măsurilor de siguranţă cerute de lege; - inspectarea şi conservarea tuturor digurilor subterane pentru a se preveni accesul neautorizat în lucrările miniere vechi; - protecţia sistemului de alimentare cu energie electrică care să asigure funcţiunile impuse de activitatea de conservare şi închidere precum şi întreruperea alimentării cu energie electrică pentru celelalte sisteme; - evacuarea sau neutralizarea materialelor cu factori de risc; - supravegherea evacuării şi neutralizarea materialelor explozive; - evacuarea şi depozitarea în siguranţă a reziduurilor periculoase pentru a se evita potenţiale dezastre ecologice; - îmbunătăţirea calităţii aerului, a apei evacuate din mină şi a apelor de precipitaţii ce se scurg pe zonele afectate de mină precum şi prin drenajul acid al rocilor. - executarea tuturor inspecţiilor stabilite prin programele de lucru; - inspectarea şi conservarea lucrărilor miniere deschise; - inspectarea şi conservarea tuturor facilităţilor de tratare a apelor; - inspectarea şi conservarea facilităţilor de aeraj principal şi parţial; - inspectarea şi conservarea tuturor facilităţilor instalaţiilor de extracţie pentru a se asigura accesul sigur în subteran, incluzând toate inspecţiile şi schimbările cerute de normele de protecţia muncii în vigoare; - inspectarea conturului suprafeţei perimetrului minier, urmărirea zonelor cu alunecări şi conservarea tuturor construcţiilor de consolidare, a şanţurilor de drenare şi a drumurilor de acces; - inspectarea haldelor de steril pentru identificarea problemelor de stabilitate a acestora şi a potenţialelor probleme asociate curgerilor, alunecărilor sau ravenărilor; - inspectarea iazurilor de decantare pentru identificarea problemelor de exfiltraţii, stabilitate şi a problemelor datorate scurgerilor, alunecărilor de material grob, ogaşe sau ravenări; - efectuarea măsurătorilor privind calitatea aerajului conform normelor în vigoare şi organizarea evidenţelor cu referire la: data, iocul prelevării probei şi debitul de aer; - efectuarea măsurătorilor de gaze conform normelor în vigoare şi organizarea evidenţelor cu referire la: data, locul prelevării probei şi tipurile de gaze; - efectuarea măsurătorilor privind calitatea apelor de mină, conform normelor în vigoare şi organizarea evidenţelor cu referire la: data, locul prelevării probei şi cantitatea de probe analizate. De asemenea, autoritatea contractantă arată că, în caietului de sarcini s-a prevăzut ca „Sarcinile societății care se ocupă de conservarea minei, sunt prevăzute: 9/15

- efectuarea pazei perimetrului minier, a anexelor tehnice si dependinţelor tehnologice, precum si a clădirilor din cadrul incintelor; - securizarea accesului la amplasament; - securizarea căilor de acces spre mină; - securizarea accesului spre zonele cu potenţial ridicat de risc înainte de închiderea fizică a minei; - executarea tuturor inspecţiilor stabilite prin programele de lucru; inspectarea conturului suprafeţei perimetrului minier, urmărirea zonelor cu alunecări şi conservarea tuturor construcţiilor de consolidare, a şanţurilor de drenare şi a drumurilor de acces; - întocmirea rapoartelor de activitate zilnice/saptamănale/lunare cu referire la starea incintelor miniere, a desfasurarii serviciului de paza si a oricăror evenimente produse la obiectiv. - întocmirea si susţinerea în vederea aviz arii a deconturilor lunare de cheltuieli privind activitatea de conservare la obiectiv; prezentarea deconturilor se va face în conformitate cu Hotărâre a de Guvern de închidere; - anunţarea evenimentelor, avariilor si alarmarea organelor abilitate în cazul apariţiei acestora"; Astfel, după cum se poate observa, autoritatea contractantă consideră că, rezultă fără echivoc, următoarele: 1.Prestarea serviciilor de pază reprezintă doar o componentă a activităţilor specifice de conservare care sunt solicitate prin Caietul de sarcini, celelalte având un caracter de specificitate minieră ceea ce necesită fără îndoială specialişti în activitatea de închidere şi reconstrucţie ecologică a minelor/carierelor. 2.Activitatea de pază reprezintă doar o componentă a Obiectului contractului, restul activităţilor solicitate prin Caietul de sarcini fiind activităţi specifice de conservare, astfel încât prevederile art. 154 din Legea nr. 98/2016 au fost respectate, autoritatea contractantă a cuprins în documentaţia de atribuire informaţiile necesare pentru o informare completă, corectă şi precisă cu privire la cerinţele achiziţiei, obiectul contractului şi modul de desfăşurare a procedurii de atribuire. 3.Specificaţiile tehnice stabilite prin Caietul de sarcini nu reprezintă un obstacol nejustificat faţă de asigurarea unei concurenţe efective între operatorii economici, ci, aceste specificaţii tehnice descriu într-un mod complet corect şi precis necesităţile autorităţii contractante care trebuiesc îndeplinite. 4.Cerinţa ca personalul de conducere/coordonare desemnat al ofertantului să fie atestat în conformitate cu Ordinul Ministrului Economiei, Comerţului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010 nu este un criteriu de calificare, fiind o cerinţă a Caietului de sarcini raportată la specificitatea activităţilor de conservare solicitate prin acesta. Mai mult decât atât, în lumina prevederilor Instrucţiunii nr. 1 ANAP din 2017, art. 3 alin. 1) și 3), autoritatea contractantă arată că personalul pentru care se solicită atestarea în conformitate cu Ordinul Ministrului Economiei, Comerţului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010, face parte din categoria de personal cheie/expert care „nu este considerată criteriu de 10

calificare şi selecţie în raport cu operatorul economic ce este candidat/ofertant în procedura de atribuire", deoarece: • Acest expert „răspunde de realizarea efectivă a proceselor de execuţie aferente implementării respectivului contract, calificarea, experienţa profesională şi/sau modul de organizare influenţând, în mod direct, calitatea rezultatidui ce trebuie atins prin contractul în cauză" şi •Pentru această categorie de expert "este impusă, prin legislaţia de specialitate din domeniul obiectului contractului ce urmează a fi atribuit, prezentarea unei certificări specifice, fără de care aceştia nu au dreptul de a exercita activitatea în cauză, în acest fel fiind legaţi indisolubil de implementarea propriu-zisă a respectivului contract." În concluzie, ţinând seama de cele anterior mentionate, ......... SA ......... arată că a initiat organizarea procedurii de achiziţie publică pentru atribuirea contractului de servicii activități specifice de conservare - servicii de pază - la mina Valea ,,,,, judeţul Argeş, respectând toate actele normative care definesc activitatea de conservare, închidere și reconstrucţie ecologică a perimetrelor miniere aprobate la închidere prin Hotărâri de Guvern, drept pentru care, Direcţia Producţie din cadrul societății ......... SA arată că își menţine punctul de vedere privind cerinţa ca personalul de conducere/coordonare desemnat al ofertantului să fie atestat în conformitate cu Ordinul Ministrullui Economiei, Comerţului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010. 3. Referitor la solicitarea contestatorului privind „obligarea ...la adoptarea unor măsuri de remediere al documentaţiei de atribuire, privind reevaluarea valorii estimate a serviciilor solicitate”, autoritatea contractantă face următoarele precizări: >Obiectivul minier Valea ,,,, a fost aprobat la închidere prin H.G. 644/2007. >Valoarea estimată a contractului de servicii: „Activități specifice de conservare - servicii de pază - la mina Valea ,,,,, judeţul Argeş" a fost calculată în conformitate cu breviarul de calcul anexat, cu încadrarea în valoarea de conservare anuală prevăzută în H.G. de închidere. În ceea ce priveşte obligaţiile ce-i incumbă conform art. 18 alin. 2) din Legea nr. 101/2016, autoritatea contractantă menţionează că documentaţia de atribuire și anunţul de participare simplificat sunt disponibile și pot fi descărcate direct din SEAP, suplimentar, fiind transmise și celelalte elemente ale dosarului achiziiiei publice: strategia de contractare, clarificarea operatorului economic și răspunsul autoritătii la solicitarea de clarificări. În concluzie, autoritatea contractantă consideră că: 1.Este neîntemeiată alegaţia potrivit căreia ar fi solicitat ca ofertanţii să fie furnizori de energie electrică (de ex. Enel, E-ON etc.), în măsura în care, raportat la locul prestării serviciilor, prin caietul de sarcini, la Metoda de măsurare, s-a prevăzut asigurarea cheltuielilor ocazionate de funcţionarea unui sistem de cogenerare a energiei (generator electric de circa l,5kW şi un consum specific de carburant de circa 0,7 l/oră) necesar iluminatului pe timp de noapte şi a încălzirii postului de pază în perioada de timp friguros. 11/15

2.Este neîntemeiată alegaţia contestatorului care, raportându-se la propriul său obiect de activitate, și anume cel de „pază și protecţie", solicită remedierea documentaţiei și suspendarea procedurii de atribuire a contractului care are ca obiect "Activități specifice de conservare ..." în care activitatea de pază reprezintă doar o componentă a obiectului contractului, cu toate că, astfel cum s-a arătat anterior, restul activităţilor solicitate prin Caietul de sarcini îl reprezintă activităţi specifice de conservare. De asemenea, este neîntemeiată și afirmaţia potrivit căreia, în mod abuziv, ar fi introdus cerinţa privind atestarea personalului doar în caietul de sarcini și nu a prevăzut-o și în fisa de date a achiziţiei, în măsura în care, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1) și 3) din Instrucţiunea ANAP nr. 1 din 2017, aceasta cerinţa NU este un criteriu de calificare, fiind o cerinţă a Caietului de sarcini raportată la specificitatea activităţilor de conservare solicitate prin acesta şi la prevederile literaturii de specialitate din domeniul obiectului contractului. 3.Este neîntemeiată alegaţia potrivit valoarea estimată a contractului de servicii „Activități specifice de conservare - servicii de pază - la mina Valea ,,,,, județul este subdimensionată, întrucât aceasta a fost calculată în conformitate cu prevederile legale în vigoare (Legea nr. 53/2003, HG nr. 4/2021), cu încadrarea în valoarea de conservare anuală prevăzută în H.G. de închidere. Analizând documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ......... SA, în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată, on line, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Activități specifice de conservare – servicii de pază – pentru mina Valea ,,,, – județul aprobată la închidere prin Hotărâre de Guvern”. În acest sens a elaborat documentația de atribuire aferentă și a publicat

în

SEAP

anunțul

de

participare

simplificat

nr. SCN1082041/15.02.2021, având data limită de depunere a ofertelor 01.03.2021, ora 15:00. Împotriva documentației de atribuire, SC ......... SRL a formulat contestația care face obiectul dosarului nr. 361/2021. Prin Încheierea nr. 499/C10/361/02.03.2021, Consiliul s-a pronunțat asupra cererii de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC ......... SRL, pe care a respins-o. Potrivit informațiilor regăsite pe SICAP, autoritatea contractantă a procedat în data de 01.03.2021, la vizualizarea și descărcarea ofertelor, astfel cum s-a consemnat în procesul-verbal nr. 15, proces-verbal care nu precizeaza ofertele care au fost depuse. Pe fondul contestației formulate de SC ......... SRL, Consiliul retine urmatoarele: In primul rand, contestatorul a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire privind eliminarea din caietul de sarcini și toate documentele în care a fost preluată sau descrisă cerinţa privind „Alimentarea cu energie electrică a perimetrului minier - Prestatorului i se va cere să 12

asigure condiţiile de furnizare şi să întreţină alimentarea cu energie electrică potrivită cu nevoile sale” precum si eliminarea din fișa de date cap.IV.4.1 „Modul de prezentare al propunerii tehnice”, precum și toate documentele în care a fost preluată sau descrisă cerinţa privind „Personalul de conducere/coordonare desemnat pentru activitatea de conservare și care trebuie să fie să fie atestat în conformitate cu Ordinul Ministrul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010." In al doilea rand, contestatorul solicita reevaluarea valorii estimate a serviciilor solicitate. Analizand documentatia de atribuire aferenta procedurii simplificate, organizată de ......... SA, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Activități specifice de conservare – servicii de pază – pentru mina Valea ,,,, – județul ”, Consiliul apreciaza ca sustinerile contestatorului sunt intemeiate. Obiectul achiziţiei este „Activităţi specifice de conservare - servicii de pază - pentru mina Valea ,,,, - judeţul , aprobată la închidere prin Hotărâre de Guvern", iar codul CPV la care face trimitere autoritatea este 79713000- 5 Servicii de pază, fără a face trimitere și la activitatea de alimentare cu energie electrică sau asigurarea condiţiilor de furnizare şi întreţinere alimentare cu energie electrică. Prestatorul de servicii de pază care deţine licenţa de funcţionare privind serviciile de pază conform Legii nr. 333/2003, nu poate deţine sau obţine autorizaţiile necesare privind alimentarea cu energie electrică a perimetrului și să asigure condiţiile de furnizare şi să întreţină alimentarea cu energie electrică. (fiindu-i interzisă, conform prevederilor din Legea nr. 333/2003, secţiunea IV, art. 19, punctul 4) coroborat cu prevederile punctelor 5) și 6) din acelaşi articol, desfășurarea de alte activități în afara celor stabilite la art. 19, punctul 4). Prin urmare, cerinta din caietul de sarcini privind „Alimentarea cu energie electrică a perimetrului minier - Prestatorului i se va cere să asigure condiţiile de furnizare şi să întreţină alimentarea cu energie electrică potrivită cu nevoile sale” se impunea a fi eliminata. Cerinta din fișa de date cap.IV.4.1 „Modul de prezentare al propunerii tehnice”, preluată si in caietul de sarcini potrivit careia „Personalul de conducere/coordonare desemnat pentru activitatea de conservare și care trebuie să fie să fie atestat în conformitate cu Ordinul Ministrul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010" este excesiv si neoportun introdusa in documentatie. Pe de o parte, Ordinul Ministrul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010 nu facea parte din lunga lista a prevederilor legale care reglementeaza cadrul normativ conform strategiei de contractare (parte a documentatiei) si nici din lista cu legislatia ce trebuie respectata, continuta in caietul de sarcini. Pe de alta parte si mult mai important, potrivit art. 10 din procedura de atestare cuprinsa in Ordinul Ministrul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri nr. 391/2010 sunt enumerate domeniile de atestare:

13/15

Art. 10. - Domeniile din activitatea de conservare, închidere, ecologizare şi monitorizare postînchidere a obiectivelor miniere pentru care se atestă specialişti pentru proiectarea, execuţia şi urmărirea realizării lucrărilor sunt următoarele: Nr. crt. Clasificare CAEN Domeniul de atestare Direcţia de specialitate din Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri Secţiunea/ Subsecţiunea Grupa 0 1 2 3 4 1. F/431 4311 Lucrări de demolare a construcţiilor Direcţia generală resurse minerale 4312 Lucrări de pregătire a terenului 2. M/711 711 Activităţi de arhitectură, inginerie şi servicii de consultanţă tehnică legată de aceasta Direcţia generală resurse minerale 3. E/370 3700 Colectarea şi tratarea apelor uzate Direcţia generală resurse minerale 4. G/467 4677 Comerţ cu ridicata al deşeurilor şi resturilor Direcţia generală resurse minerale Niciunul dintre cele cinci domenii de atestare nu are absolut nicio legatura cu obiectul contractului de achiziție publică „Activități specifice de conservare – servicii de pază – pentru mina Valea ,,,, – județul motiv pentru care cerinta se impunea a fi eliminata. Avand in vedere ca în data de 01.03.2021 s-a procedat la vizualizarea și descărcarea ofertelor, Consiliul constata ca nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere a documentatiei care să permită continuarea legală a procedurii de atribuire si se impune anularea procedurii. În consecință, luând în considerare cele mai sus menționate, în temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit c) si alin. (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va admite contestația formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu ......... SA si va dispune anularea procedurii. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit c) si alin. (7) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu ......... SA si dispune anularea procedurii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... 14

15/15

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2244/C10/361 Data: 03.09.2021 Prin cererea înregistrată la CNSC cu nr. 45591/31.08.2021, formulată de SC FORTUNA SECURITY SRL, cu sediul în comuna Popricani, sat Momești, Ferma Pomicolă Popricani, Clădirea SC 09, et. 1, ap. 1, jud. Iași, având CUI RO 39637204 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J22/1915/2018, reprezentată legal prin Grigoraș Sergiu Cicerone, s-a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 361/2021, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii simplificate, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Activități specifice de conservare – servicii de pază – pentru mina Valea Îndărăt – județul Argeș, aprobată la închidere prin Hotărâre de Guvern”, de către CONVERSMIN SA, cu sediul în București, str. Mendeleev nr. 36-38, et. 1, cam. 34, sector 1, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: În speță, SC FORTUNA SECURITY SRL a constituit o cauțiune aferentă soluționării contestației din dosarul nr. 361/2021, în cuantum de 2.085 lei, consemnată prin recipisa nr. 206855089/1 din 24.02.2021, emisă de CEC Bank SA – Sucursala Tătărași, înregistrată în Registrul Consiliului sub nr. 405/26.02.2021. Prin adresa nr. 46029/361/C10/01.09.2021, Consiliul a solicitat autoritate contractante, CONVERSMIN SA, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (5) și alin. (6) din Legea nr. 101/2016, să comunice punctul de vedere cu privire la restituirea, în integralitate, a sumei de 2.085 lei, consemnată prin recipisa nr. 206855089/1 din 24.02.2021, emisă de CEC Bank SA – Sucursala Tătărași. Pagina 1 din 3

Autoritatea contractantă a răspuns prin adresa nr. 802/01.09.2021, înregistrată la Consiliu cu nr. 46094/02.09.2021, comunicând faptul că este de acord cu restituirea cauțiunii în cuantum de 2.085 lei, consemnată prin recipisa nr. 206855089/1 din 24.02.2021, emisă de CEC Bank SA – Sucursala Tătărași, depusă de SC FORTUNA SECURITY SRL. Văzând că autoritatea contractantă nu urmărește să obțină despăgubiri de la contestator și dispozițiile art. 611 alin. (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va hotărî restituirea cauțiunii constituită prin recipisa 644.100,74 lei, consemnată prin recipisa nr. 206855089/1 din 24.02.2021, emisă de CEC Bank SA – Sucursala Tătărași, depusă în dosarul nr. 361/2021. Potrivit liniuțelor a 4-a, a 5-a și a 6-a din Metodologia privind restituirea cauțiunii și a recipisei de consemnare a acesteia, aprobată prin Ordinul președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 221/2018: -Încheierea prin care se admite/respinge restituirea conține elementele de identificare a documentului de constituire a cauțiunii, precum și dispoziția de eliberare a sumei; -Ridicarea, personal, a recipisei de constituire a cauțiunii, în original, se va face pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/ reprezentant al părții interesate, semnătura de primire urmând a se aplica pe verso-ul încheierii aferente. -Cauțiunea se poate transmite și prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala acestuia.” Returnarea către SC FORTUNA SECURITY SRL a originalului recipisei de consemnare a cauțiunii se va realiza potrivit prevederilor citate din metodologie. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC FORTUNA SECURITY SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în cuantum de 2.085 lei, consemnată prin recipisa nr. 206855089/1 din 24.02.2021, emisă de CEC Bank SA – Sucursala Tătărași. Prezenta încheiere poate fi atacată cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, FELICIA COSTEA SANDA IOANIȚESCU FLORENTINA DRĂGAN

Pagina 2 din 3

Redactată în 4 exemplare originale, conține 2 (două) pagini.

Pagina 3 din 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 499/C10/361 Data: 01.03.2021 Prin contestația nr. 12/19.02.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 8697/22.02.2021, depusă de SC FORTUNA SECURITY SRL, cu sediu în comuna Popricani, sat Momești, Ferma Pomicolă Popricani, Clădirea SC 09, et. 1, ap. 1, jud. Iași, având CUI RO 39637204 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J22/1915/2018, reprezentată legal prin Grigoraș Sergiu Cicerone, împotriva documentației de atribuire privind procedura simplificată, online, organizată de CONVERSIM SA, cu sediul în București D.I. 36-38, et. 1, cam. 34, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Activități specifice de conservare – servicii de pază – pentru mina Valea Îndărăt – județul Argeș, aprobată la închidere prin Hotărâre de Guvern”, s-a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea cauzei. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC FORTUNA SECURITY SRL.

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de SC FORTUNA SECURITY SRL în contradictoriu cu CONVERSMIN SA, în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 (cinci) zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 1

2