Dosar CNSC 372/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 453/C6/365/372 Data: 04.03.2021 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin fax, în data de 22.02.2021 și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 8800/22.02.2021, formulată de către SC IRIDEX GROUP PLASTIC SRL, cu sediul în Voluntari, B-dul Eroilor nr. 6-8, cod poștal 077190, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/627/2002, având CIF R05222318, reprezentată legal de Director General Valentin Feodorov, împotriva anunțului de participare CN1028314/11.02.2021, a fișei de date și a caietului de sarcini, emise de către JUDEŢUL GALAŢI, cu sediul în Galați, str. Eroilor nr. 7, județul Galați, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect <Furnizare echipamente de colectare și transport deșeuri pentru proiectul „Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Galați” (2 loturi)>, cod CPV 34928480-6, s-au solicitat Consiliului următoarele: - admiterea contestației și obligarea autorității contractante la a lua măsuri de corecție a documentației de atribuire potrivit prevederilor legale în sensul: eliminării obligativității depunerii de oferte pentru toate loturile; eliminării din cuprinsul a caietului de sarcini a criteriilor și specificațiilor tehnice care nu permit tuturor operatorilor economici accesul egal la procedura de atribuire și au ca efect introducerea unor obstacole nejustificate fată de asigurarea unei concurențe efective între operatorii economici; 1

- în subsidiar, anularea procedurii de atribuire în situația în care se constată că în speță sunt incidente prevederile art. 212 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Prin contestația nr. 1565/22.02.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 8882/22.02.2021, formulată de către SC TRIPLAST SRL, cu sediul în Târgu Mureș, str. Gheorghe Doja nr. 197, cod poștal 540236, județul Mureș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/198/2002, având CIF R014516495, reprezentată legal prin Fiko Istvan, împotriva documentației de atribuire, elaborată de JUDEŢUL GALAŢI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-au solicitat Consiliului următoarele: - modificarea documentației de atribuire - Fișa de date a achiziției pct. II.1.6, prin eliminarea obligației ofertării pentru toate loturile, în acord cu anunțul de participare numărul CN1028314/ 11.02.2021, la pct. II.1.6., alin. (2) și Instrucțiunile pentru ofertanți; - modificarea documentației de atribuire - caietul de sarcini - LOT 2 - CF2 Echipamente de colectare și transport deșeuri SMID Galați - Pubele și containere, pct. 3.2.5 "Containere (igloo) 2500 I, prin eliminarea specificațiilor tehnice restrictive ce exced standardului EN 13071. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează cele două cauze. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea, de către SC IRIDEX GROUP PLASTIC SRL și de către SC TRIPLAST SRL, la soluționarea contestațiilor formulate în contradictoriu cu autoritatea contractantă JUDEŢUL GALAŢI. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016.

2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .... Data: .... Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, transmisă prin fax, în data de .... și înregistrată la C.N.S.C. sub nr. ..., formulată de către SC ... SRL, cu sediul în ..... împotriva anunțului de participare ..., a fișei de date și a caietului de sarcini, emise de către ..., cu sediul în ...., ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect <...>, cod CPV ..., s-au solicitat Consiliului următoarele: - admiterea contestației și obligarea autorității contractante la a lua măsuri de corecție a documentației de atribuire potrivit prevederilor legale în sensul: eliminării obligativității depunerii de oferte pentru toate loturile; eliminării din cuprinsul a caietului de sarcini a criteriilor și specificațiilor tehnice care nu permit tuturor operatorilor economici accesul egal la procedura de atribuire și au ca efect introducerea unor obstacole nejustificate fată de asigurarea unei concurențe efective între operatorii economici; - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire în situația în care se constată că în speță sunt incidente prevederile art. 212 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Prin contestația nr. ..., formulată de către SC ... SRL, cu sediul în ...., împotriva documentației de atribuire, elaborată de ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-au solicitat Consiliului următoarele: - modificarea documentației de atribuire - Fișa de date a achiziției pct. II.1.6, prin eliminarea obligației ofertării pentru toate loturile, în 1

acord cu anunțul de participare numărul ..... la pct. II.1.6., alin. (2) și Instrucțiunile pentru ofertanți; - ..... Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează cele două cauze. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația fără număr de înregistrare la emitent, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. ..., prin care operatorul economic SC ... SRL, critică anunțul de participare ..., fișa de date și caietul de sarcini, emise de ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, în cauză, solicitând cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. ....., în temeiul art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, Consiliul i-a solicitat contestatoarei să transmită dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 220.000,00 lei. Ca răspuns la această solicitare a Consiliului, SC ... SRL a transmis, în original, recipisa de consemnare nr. .... Prin adresa nr. .... SC ... SRL a transmis Cererea de renunțare la contestația ce face obiectul dosarului nr. ..., întrucât autoritatea contractantă a adoptat măsuri de remediere a documentației de atribuire. Prin contestația nr. ..., operatorul economic SC ... SRL, critică documentația de atribuire, elaborată de ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, în cauză, solicitând cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. ...., în temeiul art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, Consiliul i-a solicitat contestatoarei să transmită dovada constituirii cauțiunii în cuantum de .... lei. Ca răspuns la această solicitare a Consiliului, SC ... SRL a transmis, în original, recipisa de consemnare nr. .... Prin adresa nr. ..... SC ... SRL a precizat că renunță la contestație, întrucât autoritatea contractantă a adoptat măsuri de remediere pe care i le-a comunicat prin SEAP, în data ..... Având în vedere cele expuse mai sus, devin aplicabile dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora: „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”. Prin urmare, în temeiul legal mai sus invocat, Consiliul urmează să ia act de renunțarea, de către SC ... SRL și de către SC ... SRL, la soluționarea contestațiilor formulate în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 şi poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din același act normativ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea, de către SC ... SRL și de către SC ... SRL, la soluționarea contestațiilor formulate în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 3371/C6/372 Data: 23.12.2021 Prin adresa nr. 11369/13.12.2021, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 64868/13.12.2021, SC TRIPLAST SRL, cu sediul în Târgu Mureș, str. Gheorghe Doja nr. 197, cod poștal 540236, județul Mureș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/198/2002, având CIF 14516495, reprezentată legal prin Kerekes Botond Geza – administrator, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației sale nr. 1565/22.02.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 8882/22.02.2021, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect <Furnizare echipamente de colectare și transport deșeuri pentru proiectul „Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Galați” (2 loturi)>, cod CPV 34928480-6, de către JUDEŢUL GALAŢI, cu sediul în Galați, str. Eroilor nr. 7, județul Galați, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea nr. 11369/13.12.2021, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 64868/13.12.2021, formulată de către SC TRIPLAST SRL, cu sediul în Târgu Mureș, str. Gheorghe Doja nr. 197, cod poștal 540236, județul Mureș și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 372/2021, în cuantum de 220.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 206861522/1 din 26.02.2021, emisă de CEC Bank SA, Sucursala Târgu Mureș, înregistrată la Consiliu sub nr. 9981/01.03.2021. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 61¹ alin. (7) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată prin O.U.G. nr. 114/13.07.2020.

Pagina 1 din 2

Pagina 2 din 2