Dosar 677/2021
Dosar finalizatAdmite contestatia si dispune remedierea
Dosar public
Admite contestatia si dispune remedierea
Status: Dosar finalizat. Complet: C10.
Soluție consemnată: Admite contestatia si dispune remedierea.
Decizia de fond menționată în registru: 913, data 05.05.2021.
Istoricul cuprinde 19 evenimente, între 2021-03-25 și 2021-05-20. Sunt asociate 1 decizii și 2 încheieri.
Rezumat al câmpurilor din registru. Ultima observare: 2026-10-01T20:38:11.608Z.
Dosar CNSC 677/2021
Link permanentIdentificare și pasaje din sursă
având ca obiect „Transportul salariaţilor de la domiciliu la locul de muncă și retur" pentru SE Chișcani, cod CPV 60170000-0, organizată de Societatea COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA, cu sediul în Târgu-Jiu, Str. Al. I. Cuza nr. 5, jud. Gorj, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 909/17.03.2021 și atribuirea SC ILICOS TRANS COM SRL a contractului de achiziţie publică în cauză, în temeiul art. 26 alin. 10 din Legea nr. 101/2016,; - în subsidiar, anularea raportului procedurii nr. 909/17.03.2021 și reevaluarea ofertelor ambelor societăți participante (societatea ILICOS TRANS COM SRL și societatea GANDALAGI SRL) de la etapa evaluării propunerii tehnice; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor generate de contestația în cauză. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2Verifică pasajul în context →
În temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) și b) și alin. (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC ILICOS TRANS COM SRL în contradictoriu cu COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA. Dispune anularea deciziei de desemnare câștigătoare a ofertei depusă de SC GANDALAGI SRL, anularea raportului procedurii nr. 909/17.03.2021 în ceea ce privește ofertei depusă de SC GANDALAGI SRL precum și a comunicărilor subsecvente. Dispune continuarea procedurii prin reevaluarea ofertelor conform motivării și desemnarea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 2 din 2Verifică pasajul în context →
Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.
2021_913_2021_Decizie_913.pdf, BO2021_913_2021_BO2021_913.pdf
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 913/C10/677 Data: 05.05.2021 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 15327/25.03.2021, depusă SC ILICOS TRANS COM SRL, cu sediul în Brăila, str. Simion Bărnuțiu nr. 2, bl. A4, sc. 1, ap. 2, Jud. Brăila, având CUI 6393685 și număr înregistrare la Registrul Comerțului J09/466/1994, reprezentată legal prin administrator Puia Nelu și convențional prin Cabinet de Avocat Kristine Dermengiu, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Transportul salariaţilor de la domiciliu la locul de muncă și retur" pentru SE Chișcani, cod CPV 60170000-0, organizată de Societatea COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA, cu sediul în Târgu-Jiu, Str. Al. I. Cuza nr. 5, jud. Gorj, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 909/17.03.2021 și atribuirea SC ILICOS TRANS COM SRL a contractului de achiziţie publică în cauză, în temeiul art. 26 alin. 10 din Legea nr. 101/2016,; - în subsidiar, anularea raportului procedurii nr. 909/17.03.2021 și reevaluarea ofertelor ambelor societăți participante (societatea ILICOS TRANS COM SRL și societatea GANDALAGI SRL) de la etapa evaluării propunerii tehnice; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor generate de contestația în cauză. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2
În temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) și b) și alin. (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC ILICOS TRANS COM SRL în contradictoriu cu COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA. Dispune anularea deciziei de desemnare câștigătoare a ofertei depusă de SC GANDALAGI SRL, anularea raportului procedurii nr. 909/17.03.2021 în ceea ce privește ofertei depusă de SC GANDALAGI SRL precum și a comunicărilor subsecvente. Dispune continuarea procedurii prin reevaluarea ofertelor conform motivării și desemnarea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 2 din 2
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. .... Data: ...... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ...., depusă SC ......... SRL, cu sediul în ........., str. ...., Jud. ........., având CUI ......... și număr înregistrare la Registrul Comerțului ........., reprezentată legal prin administrator .... și convențional prin Cabinet de Avocat ..., în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Transportul salariaţilor de la domiciliu la locul de muncă și retur" pentru ..., cod CPV 60170000-0, organizată de ......... SA, cu sediul în ..., jud. ........., în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: - ......... nr. 909/17.03.2021 și atribuirea SC ......... SRL a contractului de achiziţie publică în cauză, în temeiul art. 26 alin. 10 din Legea nr. 101/2016,; - în subsidiar, ......... nr. 909/17.03.2021 și reevaluarea ofertelor ambelor societăți participante (societatea ......... SRL și societatea ............. SRL) de la etapa evaluării propunerii tehnice; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor generate de contestația în cauză. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, Pagina 1 din 8
prin care SC ......... SRL reclamă rezultatul procedurii consemnat în raportul procedurii nr. 909/17.03.2021, considerându-l nelegal. I. Neîndeplinirea
condiţiilor
tehnice
minimale
de
către ofertantul ............. În cadrul procedurii de atribuire a contractului în cauză s-au înscris doi participanți, respectiv contestatorul și societatea ............. SRL. Contestatorul consideră că oferta tehnică a participantului ............. SRL nu îndeplineşte condiţiile minimale din caietului de sarcini și fișa de date, întrucât ofertantul nu a prezentat ca dotare „microbuze", astfel cum rezultă cu claritate din caietul de sarcini, fila 1, punctul III.1 „Specificaţii tehnice minimale”. Mai mult, contestatorul arată că „are serioase dubii cu privire la acest aspect”, cu atât mai mult cu cât nu i-a fost pus la dispoziţie procesul-verbal nr. 611/22.02.2021, menționat în Raportul Procedurii și care face parte integrantă din acesta, dar care nu se regăsește ataşat acestuia. În măsura în care ofertantul nu a prezentat ca dotare microbuzele solicitate prin caietul de sarcini, contestatorul consideră că la oferta tehnică a acestuia nu sunt ataşate nici licenţele de transport conforme pentru fiecare microbuz în parte, conform punctului IV.4.1 „Modul de prezentare a propunerii tehnice” din fișa de date a achiziţiei și art.VI.1 „Cerinţe privind prezentarea propunerii tehnice din Caietul de sarcini, pagina 3”. Pentru claritate, contestatorul arată că ofertantul trebuia să prezinte o licenţă pe societate, dar și licenţe individuale fiecărui microbuz în parte cu destinația de transport de persoane. Mai mult, contestatorul susține că nu rezultă că ofertantul ar fi depus și certificate de clasificare emise de Registrul Auto Român pentru fiecare microbuz, conform solicitărilor din caietul de sarcini, art. III.1 specificaţii tehnice minimale, aspecte care se pot verifica din analizarea Fișei de Prezentare - Anexa nr. 3 a Caietului de sarcini și a Raportului tehnic de evaluare a mijloacelor auto de transport persoane din parcul activ RT1 și din parcul de rezervă RT2 - Anexa nr. 4 la Caietul de Sarcini, înscrisuri care au fost întocmite de Comisia de evaluare delegată de ............. SA. II.Referitor la oferta financiară a ............. SRL Contestatorul apreciază că prețul de 143.889,15 lei ofertat de către ............. SRL nu poate fi justificat decât prin prezentarea unei oferte tehnice care include mijloace de transport care nu îndeplinesc cerinţele din caietul de sarcini, respectiv microbuze. De asemenea, contestatorul învederează faptul că a ofertat microbuze de ultima generaţie, care au consumuri specifice și cheltuieli de întreținere minimale, aceste microbuze fiind noi, iar oferta ............. SRL are un preț mult prea mic, care nu s-ar putea justifica decât prin ofertarea de mijloace de transport tip autoturism de 8 + 1 locuri, care „sunt eminamente în disonanță cu cerinţele stabilite de autoritatea contractantă prin caietul de sarcini, respectiv microbuze.” Totodată, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2021, contestatorul a solicitat studierea dosarului de achiziţie publică. Pagina 2 din 8
Cu adresa nr.....înregistrată la CNSC cu nr............ SA a transmis punct de vedere cu privire la contestația depusă de SC ......... S.R.L., solicitând respingerea acesteia ca nefondată. În motivarea punctului de vedere, entitatea contractantă prezintă un scurt istoric al procedurii, și arată că, în urma aplicării criteriului de atribuire „preţul cel mai scăzut", clasamentul rezultat a fost urmatorul: Nr. crt. Ofertant Preţul ofertat(lei) Clasament 1 S.C. ............. S.R.L. 143.889,15 I 2 S.C. ......... S.R.L. 154.383,00 II Astfel, entitatea contractantă arată că, comisia de evaluare a solicitat ofertantului S.C. ............. S.R.L., clasat pe locul I, să prezinte documentele suport/dovezi pentru demonstrarea informaţiilor prezentate în DUAE, termenul limită de depunere a documentelor suport fiind 11.03.2021. Ulterior, ofertantul a transmis documente suport în data 11.03.2021, documentele ce au fost încărcate în SICAP, cu semnătură electronică. De asemenea, entitatea contractantă arată că, comisia de evaluare a analizat documentele suport/dovezile prezentate de ofertant pentru demonstrarea informaţiilor din DUAE prezentate, constatând că informaţiile preliminare din DUAE sunt demonstrate, astfel că a desemnat oferta prezentată de S.C. ............. S.R.L. câştigătoare, clasată pe primul loc în clasamentul rezultat după aplicarea criteriului de atribuire şi verificarea documentelor suport aferente probării informaţiilor prezentate în DUAE, cu o valoare de 143.889,15 lei. În continuare, entitatea contractantă prezintă motivele de fapt și de drept pentru care apreciază că se impune respingerea contestației ca nefondată: În opinia entității contractante nu constituie o abatere de la documentaţia
de
atribuire
acceptarea
ofertei
tehnice
a participantului ............. SRL din moment ce mijloacele de transport prezentate respectă prevederile legale incidente obiectului contractului, respectiv directivele europene și Ordonanţa nr. 27 din 31 august 2011 privind transporturile rutiere. Entitatea contractantă menționează faptul că, în caietul de sarcini s- a folosit noţiunea mijloace de transport auto (microbuz), denumire generică, documentaţia fiind clară sub aspectul cerinţelor tehnice solicitate: „autovehiculul prezentat pentru traseul 1 și 2 trebuia să fie de minim 8 locuri.” În sensul Ordonanţei nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, entitatea contractantă arată că, termenii şi expresiile prezentate au următoarele semnificaţii: autoturism - autovehicul cu cel puţin 4 roţi şi o viteză maximă constructivă mai mare de 25 km/h, conceput și construit pentru transportul de persoane, care are cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto; (art. 3 pct.3). Mijloacele de transport prezentate în procedură de către SC ............. SRL au fost autoturisme de transport persoane cu 8 locuri, astfel că, în opinia entității, acesta a îndeplinit cerinţa din caietul de sarcini, întrucât pentru acest tip de autoturism nu este obligatorie emiterea unui certificat de clasificare. Pagina 3 din 8
Așadar, entitatea contractantă consideră că ofertantul SC ............. SRL a prezentat dovada îndeplinirii celorlalte cerințe minime solicitate, în conformitate cu prevederile legale aplicabile mijloacelor de transport prezentate. De fapt, entitatea arată că, inclusiv contestatoarea foloseşte aceleaşi denumiri generice (mijloc de transport, autovehicul) în oferta tehnică și financiară prezentată în cadrul procedurii, raportându-se la prevederile legale incidente menţionate. Referitor la critica privind oferta financiară a ............. SRL, entitatea contractantă învederează că aceasta a prezentat fundamentarea detaliată a tarifului prezentat în cadrul procedurii, „din analiza acestuia nereieșind date care să conducă la un preț incorect”. În concluzie, față de argumentele prezentate, oferta SC ............. SRL a fost admisibilă din punct de vedere tehnic și financiar, fiind declarată în mod corect câștigătoare, motiv pentru care, entitatea contractantă solicită respingerea contestației ca nefondate. În drept, se invocă prevederile Legii nr. 101/2016, cele ale Legii nr. 99/2016, precum și ale normelor de aplicare aprobate prin HG nr. 394/2016. Prin adresa înregistrată la CNSC cu nr. ...., contestatorul ......... SRL, ca urmare a studierii dosarului cauzei, a formulat „concluzii scrise”, prin care a reiterat solicitarea privind admiterea contestației astfel cum a fost formulată, învederând următoarele: Contestatorul arată că, prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere sunt definite categoriile de „autovehicule": „Art. 3 2. autoturism- autovehicul cu cel puţin 4 roţi şi o viteză maximă constructivă mai mare de 25 km/h, conceput şi construit pentru transportul de persoane, care are cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto; 3. autobuz - autovehicul cu cel puţin 4 roţi şi o viteză maximă constructivă mai mare de 25 km/h, conceput şi construit pentru transportul de persoane pe scaune şi în picioare, care are mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto”, față de susţinerile autoritătii contractante, în sensul că ar fi urmărit contractarea serviciilor de transport cu orice autovehicul, denumit generic, care să aibă 8+1 locuri, și nu doar microbuze (adică autobuze), sens în care, aceasta a validat oferta ............. cu nerespectarea caietului de sarcini, contestatorul arată că aceasta susţinere este contrazisă de art. 34 din aceeaşi Ordonanţa nr. 27/2011, în care se precizează: „Art. 34 Transportul rutier contra cost de persoane se efectuează de către operatorii de transport rutier NUMAI CU AUTOBUZE la bordul cărora se află, pe toată durata transportului, o copie conformă a licenţei comunitare, precum şi licenţa de traseu însoţită de graficul de circulaţie sau documentul de transport corespunzător serviciilor ocazionale, după caz." Astfel cum lesne se poate observa din documentaţia ............., contestatorul arată că aceasta a depus oferta conţinând DOAR autoturisme, aspect care reiese din cărţile de identitate și certificatele de înmatriculare ale acestora (filele 51- 53, 74-76 si 99-101), deși în Pagina 4 din 8
prezentarea Propunerii tehnice a menționat în mod „eronat” denumirea de „microbuze"(filele 108-112). Întrucât autovehiculele ............. sunt autoturisme, contestatorul subliniază faptul că, aceasta nu a putut prezenta "copia conformă a licenţei" pentru fiecare autovehicul în parte, întrucât, după cum rezultă și din art. 34 din OG nr. 27/2011, anterior citat, această copie conformă nu exista decât pentru autobuze, singurul tip de autovehicul cu care se poate efectua transportul rutier contra cost de persoane, legiuitorul legiferând imperativ acest aspect ("numai cu autobuze"). De asemenea, contestatorul arată că, un alt aspect care sfidează întreaga procedură a achiziției publice este faptul că însăși comisia de evaluare a constatat indubitabil că autovehiculele ofertate de ............. nu corespund caietului de sarcini, sens în care, apreciază că oferta acestuia trebuia să fie declarată inacceptabilă, conform art. 228 alin. 4 din Legea nr. 99/2016. Mai mult, contestatorul precizează că acest aspect poate fi verificat la filele 260-262 din dosarul CNSC, unde membrii comisiei de evaluare, în cadrul Raportului de evaluare nr. 345/17.02.2021 au precizat clar și franc: „Autovehiculele prezentate și ofertate (de .............) sunt perfecte din punct de vedere tehnic, dar nu corespund cerinţelor caietului de sarcini. Am solicitat MICROBUZE cu minim 8 locuri și s-au ofertat AUTOTURISME cu maxim 8 locuri”. Așadar, contestatorul arată că, deși comisia de evaluare din cadrul autorității contractante a luat act de neconformitatea propunerii tehnice cu cerinţele caietului de sarcini și a fișei de date a achiziţiei consemnată în Procesul-verbal nr. 611/22.02.2021 (fila 292), cu toate acestea, a declarat în mod nepermis oferta ............. admisibilă, fără nicio justificare a neconcordanței dintre documentaţia de atribuire și oferta întocmită - cu atât mai mult cu cât ............. nu a prezentat nici copia conformă a licenţelor pentru fiecare autovehicul și nici certificatele de clasificare, documente solicitate în mod distinct în caietul de sarcini la Cap. III - III.2 „Specificaţii tehnice minimale (certificatele de clasificare)” și la Cap. VI.1 „Cerinţe privind prezentarea propunerii tehnice (copia conformă a licenţelor pentru fiecare autovehicul).” Analizând documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ......... SA, în calitate de entitate contractantă, a organizat procedura de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Transportul salariaţilor de la domiciliu la locul de muncă și retur pentru ....” cod CPV 60170000-0. În acest sens a elaborat documentația de atribuire aferentă și a publicat în SEAP anunțul de participare simplificat nr. ...., criteriul de atribuire stabilit fiind „prețul cel mai scăzut”. În cadrul procedurii au fost depuse 2 oferte, printre care și a contestatorului, ce au fost accesate în data de 15.02.2021, la sediul entității contractante. Potrivit raportului procedurii nr. 909/17.03.2021, ca urmare a aplicării criteriului de atribuire „preţul cel mai scăzut", clasamentul final a fost următorul: Pagina 5 din 8
-SC ............. SRL - 143.889,15 lei fără TVA, câștigător al procedurii, -SC ......... SRL - 154.383 lei fără TVA, locul al II- lea în clasament. Împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 767/17.03.2021, SC ......... SRL a formulat contestația care formează obiectul dosarului nr. .... Prin Încheierea nr. …, Consiliul a respins cererea contestatorului de suspendare a procedurii de atribuire. În cuprinsul contestației, SC ......... SRL aduce critici privind oferta câștigătoare depusă de SC ............. SRL, susținând că propunerea tehnică depusă de acesta nu corespunde cerințelor formulate de entitatea contractantă, în sensul că nu a prezentat „microbuze" și nici documentele aferente acestora, așa cum s-a solicitat prin documentația de atribuire. Din verificarea documentelor aflate la dosar, se reține în soluționare că la cap. III.2 – Specificații tehnice minimale din caietul de sarcini s-a solicitat: „se vor efectua transporturi cu mijloace de transport auto (microbuze), corespunzătoare numărului de persoane ce urmează a transportat pe fiecare traseu stabilit, astfel încât numărul de locuri pe scune al mijlocului de transport să fie cel puțin egal cu numărul de persoane transportate”. La același capitol este precizat faptul că se solicită închirierea a două microbuze, care să efectueze transportul de persoane pe cele două rute/trasee prevăzute de caietul de sarcini și un microbuz de rezervă, fiecare dintre acestea având un număr de minim 8 locuri (pentru salariați) și certificate de clasificare minim clasa 3 emisă de RAR (cerință regăsită și fișa de date a achiziției). Prin urmare, în conformitate cu cerințele formulate de entitatea contractantă în cuprinsul documentației de atribuire, ofertanții trebuiau să prezinte în ofertă servicii de închiriere mijloace de transport auto (microbuze), 3 buc., cu cel puțin 8 locuri și să depună certificate de clasificare minim clasa 3 emise de RAR pentru fiecare mijloc de transport ofertat. Din verificarea ofertei depusă de SC ............. SRL, se reține că acesta a ofertat spre închiriere următoarele autovehicule marca …, tipul …: ..., așa cum rezultă din certificatele de înmatriculare și cărțile de identitate depuse. Raportat la cele expuse anterior, Consiliul reține că potrivit art. 34 din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011: „Transportul rutier contra cost de persoane se efectuează de către operatorii de transport rutier numai cu autobuze la bordul cărora se află, pe toată durata transportului, o copie conformă a licenţei comunitare, precum şi licenţa de traseu însoţită de graficul de circulaţie sau documentul de transport corespunzător serviciilor ocazionale, după caz." De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că potrivit definițiilor de la art. 3 din OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, „2. autoturism- autovehicul cu cel puţin 4 roţi şi o viteză maximă constructivă mai mare de 25 km/h, conceput şi construit pentru transportul de persoane, care are cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto”, iar potrivit art. 2 din Ordinul MLPAT nr. 458/2002, modificat prin Ordinul nr. 1148/2014, „Definiţii, abrevieri Pagina 6 din 8
b) microbuz - autobuzul care are o capacitate de transport de cel mult 22 de persoane pe scaune sau în picioare, în afara scaunului conducătorului”. După cum reiese din cele de mai sus, -transportul de persoane se poate efectua doar cu microbuze/autobuze, nu cu orice fel de autoturisme, -este caracteristic microbuzelor faptul că se transportă persoane nu doar pe scaune (ca la autoturisme), ci există și posibilitatea ca pasagerii să stea în picioare în timpul călătoriei. Ori, atât din documentele cât și din imaginile înregistrate pe CD transmise de către ofertantul SC ............. SRL, nu reiese că a ofertat spre închiriere microbuze/autobuze, ci mijloace de transport tip autoturism, iar configurația acestora permite transportarea de persoane doar pe scaune, 8 locuri, plus 1 loc pentru șofer. Fiind vorba despre autoturisme, ofertantul nu a putut prezenta nici certificate de clasificare minim clasa 3 emisă de RAR, întrucât acest document există doar pentru autobuze/microbuze, singurul tip de autovehicul cu care se poate efectua transportul rutier contra cost de persoane potrivit legii (a se vedea art. 2 lit. f) din Ordinul MLPAT nr. 458/2002, modificat prin Ordinul nr. 1148/2014 conform căruia „certificat de clasificare - eliberat de comisia de clasificare, prin care se atestă gradul de confort al unui autobuz sau microbuz”).
Însăși comisia de evaluare a constatat că autovehiculele ofertate de SC ............. SRL nu corespund caietului de sarcini, așa cum s-a menționat în raportul de evaluare nr. 345/17.02.2021: „Autovehiculele prezentate și ofertate (de .............) sunt perfecte din punct de vedere tehnic, dar nu corespund cerinţelor caietului de sarcini
. Am solicitat microbuze cu minim 8 locuri și s-au ofertat AUTOTURISME cu maxim 8 locuri” și „Am solicitat microbuze nu autoturisme”. Și în procesul-verbal nr. 611/22.02.2021, entitatea contractantă a menționat că „au fost solicitate microbuze nu autoturisme”. Dar, cu toate acestea, a declarat oferta SC ............. SRL admisibilă și câștigătoare, contrazicându-și propriile mențiuni, propria documentație și dispozițiile legale citate anterior. Prin urmare, Consiliul reține că în mod eronat entitatea contractantă a declarat admisibilă și câștigătoare oferta depusă de SC ............. SRL, care nu a respectat cerințele din documentația de atribuire privind ofertarea de servicii de transport cu microbuze și privind documentele aferente acestora. Față de cele expuse anterior în motivare, Consiliul apreciază că oferta depusă de SC ............. SRL ar fi trebuit respinsă ca neconformă, potrivit art. 143 alin. (1) și (3) lit. a) din HG nr. 394/2016, care prevede că entitatea contractantă are obligația de a respinge ca neconforme ofertele care nu corespund cerințelor din caietul de sarcini. În consecință, pentru considerentele anterior expuse, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) și b) și alin. (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va admite contestația formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu ............. SA, va dispune anularea deciziei de desemnare câștigătoare a ofertei depusă de SC ............. SRL, ......... nr. 909/17.03.2021 în ceea ce privește ofertei depusă de SC ............. SRL precum și a comunicărilor subsecvente; va dispune continuarea procedurii Pagina 7 din 8
prin reevaluarea ofertelor conform motivării și desemnarea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. În ceea ce privește solicitarea contestatorului privind obligarea entității contractante la plata cheltuielilor generate de contestația în cauză, Consiliul o va respinge ca nefondată, întrucât nu au fost depuse acte doveditoare în acest sens. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) și b) și alin. (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu ............. SA. Dispune anularea deciziei de desemnare câștigătoare a ofertei depusă de SC ............. SRL, ......... nr. 909/17.03.2021 în ceea ce privește ofertei depusă de SC ............. SRL precum și a comunicărilor subsecvente. Dispune continuarea procedurii prin reevaluarea ofertelor conform motivării și desemnarea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 8 din 8
1339_2021_Incheiere_1339.pdf
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1339/C10/677 Data: 19.05.2021 În conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, coroborat cu dispozițiile art. 442-444 din Codul de procedură civilă, Consiliul a fost sesizat de către SC ILICOS TRANS COM SRL, cu sediul în Brăila, str. Simion Bărnuțiu nr. 2, bl. A4, sc. 1, ap. 2, Jud. Brăila, având CUI 6393685 și număr înregistrare la Registrul Comerțului J09/466/1994, reprezentată legal prin administrator Puia Nelu, prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 25621/18.05.2021, cu o cerere de îndreptare a dispozitivului Deciziei nr. 913/C10/677/05.05.2021, pronunțată în dosarul nr. 677/2021, constituit în urma contestației înregistrată la CNSC cu nr. 15327/ 25.03.2021, formulată de SC ILICOS TRANS COM SRL, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Transportul salariaţilor de la domiciliu la locul de muncă și retur” pentru SE Chișcani, cod CPV 60170000-0, organizată de Societatea COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA, cu sediul în Târgu-Jiu, Str. Al. I. Cuza nr. 5, jud. Gorj, în calitate de entitate contractantă, solicitând îndreptarea erorii cuprinse în considerentele deciziei nr. 913/C10/677/05.05.2021, în sensul obligării entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu soluționarea contestației, în cuantum de 3.000 lei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2
În temeiul prevederilor art. 28 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, admite cererea de completare a Deciziei CNSC nr. 913/C10/677/ 05.05.2021, formulată de contestatorul SC ILICOS TRANS COM SRL. Dispune eliminarea ultimului paragraf din cuprinsul considerentelor deciziei CNSC nr. 913/C10/677/05.05.2021. Dispune completarea dispozitivului deciziei CNSC nr. 913/C10/677/ 05.05.2021, după cum urmează: „În temeiul prevederilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligă entitatea contractantă Societatea COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA la plata unei sume în cuantum de 3.000 lei către contestatorul SC ILICOS TRANS COM SRL, reprezentând cheltuielile efectuate pentru soluționarea contestației.” Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 2 din 2
874_2021_Incheiere_874.pdf
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 874/C10/677 Data: 31.03.2021 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 15327/25.03.2021, depusă SC ILICOS TRANS COM SRL, cu sediul în Brăila, str. Simion Bărnuțiu nr. 2, bl. A4, sc. 1, ap. 2, Jud. Brăila, având CUI 6393685 și număr înregistrare la Registrul Comerțului J09/466/1994, reprezentată legal prin administrator Puia Nelu și convențional prin Cabinet de Avocat Kristine Dermengiu, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Transportul salariaţilor de la domiciliu la locul de muncă și retur" pentru SE Chișcani, cod CPV 60170000-0, organizată de Societatea COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA, cu sediul în Târgu-Jiu, Str. Al. I. Cuza nr. 5, jud. Gorj, în calitate de entitate contractantă, contestatorul a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii până la soluționarea contestației pe fond. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii cuprinsul contestației formulată de SC ILICOS TRANS COM SRL. CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispozițiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de SC ILICOS TRANS COM SRL, în contradictoriu cu Societatea COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 1
2
| Data | Înregistrare | Sens | Document | Expeditor | Descriere ieșire | Destinatar |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021-05-20 | 26153 | Iesire | Adresa transmitere incheiere | — | Adresa transmitere incheiere | ILICOS TRANS COM SRL |
| 2021-05-20 | 26154 | Iesire | Adresa transmitere incheiere | — | Adresa transmitere incheiere | SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA |
| 2021-05-18 | 25621 | Intrare | Cerere | ILICOS TRANS COM SRL | — | — |
| 2021-05-06 | 23262 | Iesire | Adresa transmitere decizie | — | Adresa transmitere decizie | ILICOS TRANS COM SRL |
| 2021-05-06 | 23263 | Iesire | Adresa transmitere decizie | — | Adresa transmitere decizie | SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA |
| 2021-04-19 | 20068 | Intrare | Concluzii scrise | ILICOS TRANS COM SRL | — | — |
| 2021-04-15 | 19492 | Intrare | Concluzii scrise | ILICOS TRANS COM SRL | — | — |
| 2021-04-09 | 18482 | Intrare | Dovada | ILICOS TRANS COM SRL | — | — |
| 2021-04-06 | 17685 | Iesire | Adresa solicitare/ completare (complet) | — | Adresa solicitare/ completare (complet) | ILICOS TRANS COM SRL |
| 2021-04-02 | 16880 | Intrare | Punct de vedere + Dosar achiziție | SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA | — | — |
| 2021-04-01 | 16654 | Iesire | Adresa transmitere incheiere | — | Adresa transmitere incheiere | ILICOS TRANS COM SRL |
| 2021-04-01 | 16655 | Iesire | Adresa transmitere incheiere | — | Adresa transmitere incheiere | SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA |
| 2021-04-01 | 16690 | Intrare | Punct de vedere | SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA | — | — |
| 2021-04-01 | 16736 | Intrare | Punct de vedere | SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA | — | — |
| 2021-03-30 | 16089 | Intrare | Dovada | SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA | — | — |
| 2021-03-30 | 16174 | Intrare | Punct de vedere | SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA | — | — |
| 2021-03-30 | 16206 | Intrare | Alte adrese | GANDALAGI SRL | — | — |
| 2021-03-29 | 15669 | Iesire | Adresa solicitare/ completare (complet) | — | Adresa solicitare/ completare (complet) | SOCIETATEA COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA SA |
| 2021-03-25 | 15327 | Intrare | Contestație / Duplicat / Cauțiune | ILICOS TRANS COM SRL | — | — |
Nu sunt alte dosare asociate în arhivă.
Vezi toate dosarele (1)Respinge pe fond
Respinge pe fond
Respinge pe fond
Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.