Dosar CNSC 761/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 727/C1/761 Data: 06.04.2022 Prin contestația nr. 1081/28.03.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 16104/29.03.2022, formulată de FCC CONSTRUCCION SA, cu sediul în Spania, Barcelona, str. Balmas nr. 36, număr de înregistrare în Registrul Comerțului T25762,H173,F.B94500, acționând prin FCC CONSTRUCCION SA BARCELONA – SUCURSALA BUCUREȘTI cu sediul în București, Piața Charles de Gaulle, nr. 15, Clădirea Charles de Gaulle Plaza, Tronsonul Vestic, etaj 12, sector 1, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J40/21384/2004, având cod unic de înregistrare RO17060007, reprezentată convențional prin SCA Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Barbu Văcărescu nr. 201, Clădirea Globalworth Tower, etaj 18, sector 2, formulată împotriva documentației de atribuite elaborată de către MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților, nr. 1-3, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Proiectare și execuție lucrări de infrastructură (structură de rezistență, cale de rulare, finisaje, sisteme de instalații), automatizare trafic, racordare alimentare cu energie electrică aferente obiectivului de investiții Magistrala I de metrou Cluj” cod CPV 45234122-7, s-a solicitat obligarea autorității contractante „la modificarea anunțului de participare și a documentației de atribuire în sensul remedierii neregulilor și ilegalităților semnalate prin intermediul prezentei contestații”. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Pagina 1 din 2

DECIDE:

Ia act de renunțarea la contestația formulată de FCC CONSTRUCCION SA BARCELONA – SUCURSALA BUCUREȘTI în contradictoriu cu MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ............. PREȘEDINTE ................ Consilier de soluționare ................

Redactat practicaua deciziei .............. Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 727/C1/761 Data: 06.04.2022 Prin contestația nr. 1081/28.03.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 16104/29.03.2022, formulată de ......... SA, cu sediul în ........, acționând prin ......... SA ........ – SUCURSALA ......... cu sediul în ........., ........., ........., înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. ........., având cod unic de înregistrare RO........., reprezentată convențional prin SCA .......... cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ........., str. .............., formulată împotriva documentației de atribuite elaborată de către ........., cu sediul în .........-..........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Proiectare și execuție lucrări de infrastructură (structură de rezistență, cale de rulare, finisaje, sisteme de instalații), automatizare trafic, racordare alimentare cu energie electrică aferente obiectivului de investiții Magistrala I de metrou .........” cod CPV 45234122-7, s-a solicitat obligarea autorității contractante „la modificarea anunțului de participare și a documentației de atribuire în sensul remedierii neregulilor și ilegalităților semnalate prin intermediul prezentei contestații”. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: ......... SA BARCELONA – SUCURSALA ......... contestă documentația de atribuire, solicitând eliminarea clauzelor contractuale din proiectul de contract și din caietul de sarcini care în opinia sa sunt nelegale și abuzive. Prin adresa nr. 1109/30.03.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 16436/30.03.2022, contestatorul depune în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 207947559/1 tranzacția nr. 1190215058/ 2009559292 din data de 25.03.2022, eliberată de CEC Bank Sucursala Victoria, în cuantum de 220.000,00 lei. Pagina 1 din 3

Autoritatea contractantă transmite punctul de vedere la contestație nr. 417172/04.04.2022, înregistrat la CNSC sub nr. 17432/04.04.2022, prin care precizează că prin clarificările din oficiu încărcate în SICAP la 29.03.2022 sub identificatorul [CN1040395/00106] 408921 clarificari din oficiu 1 .pdf au fost aduse următoarele remedieri: „5. Se elimină solicitările din Caietul de Sarcini cu privire la capitolul 1.4 (Ipoteze și riscuri) din Caietul de Sarcini alin. (1) lit. e. și alin. (2) lit. b., d., f., j., m., p. 6. Se elimină din Condițiile Specifice de Contract clauza 8.2. 7. Oricare dintre mențiunile conținute în documentația de atribuie, indiferent de formularea acestora, nu poate fi interpretată în sensul de a crea în sarcina Antreprenorului obligații de a își asuma riscuri contractuale care nu sunt prevăzute în Condițiile Generale (HG nr. 1/2018) ca fiind în sarcina sa”. Ulterior, prin adresa nr. 1183/05.04.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 17622/05.04.2022, contestatorul solicită Consiliului „să ia act de renunțarea Subscrisei la contestația având nr. de ieșire 1081/28.03.2022 și înregistrată la Consiliu sub nr. 16104/29.03.2022 ce formează obiectul dosarului 761/2022, ca urmare a măsurilor de remediere adoptate de autoritatea contractantă Municipiul .........”. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura procedurii licitație deschisă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Proiectare și execuție lucrări de infrastructură (structură de rezistență, cale de rulare, finisaje, sisteme de instalații), automatizare trafic, racordare alimentare cu energie electrică aferente obiectivului de investiții Magistrala I de metrou .........” cod CPV 45234122-7, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr. CN1040395/ 16.03.2022, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 6.665.384.306,00 lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „cel mai bun raport calitate-preț”. Prin contestația care face obiectul prezentei, ......... SA ........... – SUCURSALA ......... contestă documentația de atribuire, solicitând eliminarea clauzelor contractuale din proiectul de contract și din caietul de sarcini care în opinia sa sunt nelegale și abuzive. Prin punctul de vedere la contestație nr. 417172/04.04.2022, înregistrat la CNSC sub nr. 17432/04.04.2022, autoritatea contractantă precizează că prin clarificările din oficiu încărcate în SICAP la 29.03.2022 sub identificatorul [CN1040395/00106] 408921 clarificari din oficiu 1 .pdf au fost aduse remedieri care corespund solicitării de clarificări făcute de contestator înainte de depunerea contestației.

Ulterior, prin adresa nr. 1183/05.04.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 17622/05.04.2022, contestatorul solicită Consiliului „să ia act de renunțarea Subscrisei la contestația având nr. de ieșire 1081/28.03.2022 și înregistrată la Consiliu sub nr. 16104/29.03.2022 ce formează obiectul dosarului 761/2022, ca urmare a măsurilor de remediere adoptate de autoritatea contractantă Municipiul .........”. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, și anume „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ......... SA ......... – SUCURSALA .......... Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Ia act de renunțarea la contestația formulată de ......... SA ........... – SUCURSALA ......... în contradictoriu cu .......... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare .............. PREȘEDINTE ....................... Consilier de soluționare ...............

Redactat practicaua deciziei ................ Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1524/C1/761 Data: 07.06.2022 Prin adresa nr. 1726/26.05.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 27034/27.05.2022, FCC CONSTRUCCION SA, cu sediul în Spania, Barcelona, str. Balmas nr. 36, număr de înregistrare în Registrul Comerțului T25762,H173,F.B94500, acționând prin FCC CONSTRUCCION SA BARCELONA – SUCURSALA BUCUREȘTI cu sediul în București, Piața Charles de Gaulle, nr. 15, Clădirea Charles de Gaulle Plaza, Tronsonul Vestic, etaj 12, sector 1, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J40/21384/2004, având cod unic de înregistrare RO17060007, reprezentată convențional prin SCA Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Barbu Văcărescu nr. 201, Clădirea Globalworth Tower, etaj 18, sector 2, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 761/2022, formulată în cadrul procedurii licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Proiectare și execuție lucrări de infrastructură (structură de rezistență, cale de rulare, finisaje, sisteme de instalații), automatizare trafic, racordare alimentare cu energie electrică aferente obiectivului de investiții Magistrala I de metrou Cluj” cod CPV 45234122- 7, de către MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților, nr. 1-3, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către FCC CONSTRUCCION SA BARCELONA – SUCURSALA BUCUREȘTI și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 207947559/1 tranzacția nr. 1190215058/ 2009559292 din data de 25.03.2022, eliberată de CEC Bank Sucursala Victoria, în cuantum de 220.000,00 lei, Pagina 1 din 2

constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform prevederilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, în vigoare la data formulării contestației, de către FCC CONSTRUCCION SA BARCELONA – SUCURSALA BUCUREȘTI, pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 761/2022. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ...................... PREȘEDINTE .................... Consilier de soluționare .................. Redactat practicaua încheierii .................. Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. Pagina 2 din 2