Dosar CNSC 327/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 353 / C7 / 327 Data: 13.02.2024 Prin contestația nr. 235/06.02.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7508/06.02.2024, formulată de către DIRECTOR SPECIAL TROOPS - DST SRL, cu sediul social situat în Municipiul Ploiești, strada Șiret nr. 1, camera nr. 4, județul Prahova, punct de lucru si sediu procesual în Ploiești, strada Veniamin Costache nr. 4, bl. 27G, sc. A, ap. 3, județul Prahova, înmatriculată

la

Oficiul

Registrului

Comerțului

sub

nr. J29/900/24.06.2015, având CUI R034693246, reprezentată legal prin Luca Teodor Ovidiu - director general împotriva documentației de atribuire, publicată în SEAP prin anunțul de publicitate nr. ADV1404708, aferentă procedurii proprii organizată de SERVICIUL PUBLIC FINANȚE LOCALE PLOIEȘTI, cu sediul în Ploiești, B-dul. Independenței nr. 16, județul Prahova în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii unui contract de achiziție având ca obiect „Servicii de paza, protecție și intervenție rapidă”, Cod CPV: 79713000-5 - Servicii de pază (Rev.2), s-a solicitat obligarea autorității contractante la dispunerea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire, în vederea restabilirii legalității în procedură prin raportare la prevederile în vigoare în materia achizițiilor publice și în conformitate cu prevederile legale referitoare la respectarea obligațiilor salariale de plată care sunt în sarcina oricărui angajator, prin modificarea numărului de ore necesar pentru buna îndeplinire a contractului, la valoarea reală, respectiv de la 20.894 ore la 22.527 ore, și implicit și modificarea valorii estimate a contractului. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care DIRECTOR SPECIAL TROOPS - DST SRL critică documentația de atribuire emisă de SERVICIUL PUBLIC FINANȚE Pagina 1 din 2

LOCALE PLOIEȘTI pentru procedura menționată în partea introductivă, solicitând modificarea numărului de ore necesar pentru buna îndeplinire a contractului, la valoarea reală, respectiv de la 20.894 ore la 22.527 ore, și implicit și modificarea valorii estimate a contractului. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către DIRECTOR SPECIAL TROOPS - DST SRL, cu sediul social situat în Municipiul Ploiești, strada Șiret nr. 1, camera nr. 4, județul Prahova, în contradictoriu cu SERVICIUL PUBLIC FINANȚE LOCALE PLOIEȘTI, cu sediul în Ploiești, B- dul. Independenței nr. 16, județul Prahova. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 353 / C7 / 327 Data: 13.02.2024 Prin contestația nr. 235/06.02.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7508/06.02.2024, formulată de către (...)SRL, cu sediul social situat în ..., punct de lucru si sediu procesual în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., reprezentată legal prin .... - director general împotriva documentației de atribuire, publicată în SEAP prin anunțul de publicitate nr. ADV1404708, aferentă procedurii proprii organizată de (...), cu sediul în (...)în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii unui contract de achiziție având ca obiect „Servicii de paza, protecție și intervenție rapidă”, Cod CPV: 79713000-5 - Servicii de pază (Rev.2), s-a solicitat obligarea autorității contractante la dispunerea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire, în vederea restabilirii legalității în procedură prin raportare la prevederile în vigoare în materia achizițiilor publice și în conformitate cu prevederile legale referitoare la respectarea obligațiilor salariale de plată care sunt în sarcina oricărui angajator, prin modificarea numărului de ore necesar pentru buna îndeplinire a contractului, la valoarea reală, respectiv de la 20.894 ore la 22.527 ore, și implicit și modificarea valorii estimate a contractului. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care (...)SRL critică documentația de atribuire emisă de (...) pentru procedura menționată în partea introductivă, solicitând modificarea numărului de ore necesar pentru buna îndeplinire a contractului, la valoarea reală, respectiv de la 20.894 ore la 22.527 ore, și implicit și modificarea valorii estimate a contractului. Totodată, susține că autoritatea contractantă restricționează dreptul depunerii solicitărilor de clarificări având în vedere că data afișării Pagina 1 din 3

anunțului de publicitate este 02.02.2024, iar data limită de depunere a ofertelor este 08.02.2024 ora 15.00. Prin adresa înregistrată la CNSC cu nr. 13435/08.02.2024, înregistrată la CNSC cu nr. 8257/09.02.2024, autoritatea contractantă transmite măsurile de remediere adoptate în urma contestației (...)SRL. Astfel, precizează că: „s-a reverificat calculul orelor estimate și s-a constatat o eroare aritmetică la calculul numărului de ore estimat pentru prestarea serviciilor de pază pentru 12 luni, respectiv orele aferente lunii februarie 2025 nu au fost adunate, drept urmare au fost luate măsuri de remediere, rezultând în urma calculului un număr estimat de 22.630 ore pentru prestarea serviciilor pentru 12 luni. Ca urmare valoarea estimată a fost actualizată, în conformitate cu numărul de ore estimat de autoritatea contractantă în urma reverificării, calculat corect, respectiv 22.630 ore x 27,63 lei/oră/agent pază fără TVA, rezultând 625.266,90 lei fără TVA pentru toate obiectivele, pentru o perioada de 12 luni; Totodată a fost modificat termenul de transmitere al ofertei, data limita de primire a ofertelor fiind de 26.02.2024 orele 15:00”. Prin adresa nr. 289/12.02.2024, înregistrată la Consiliu cu nr. 8590/12.02.2024, (...)SRL transmite cerere de renunțare la contestație, în care precizează expres: „(...) Având în vedere că măsurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, solicităm renunțarea la contestație, în temeiul art. 9 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. În aceste condiții, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de faptul că (...)SRL renunță la contestația nr. 235/06.02.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7508/06.02.2024. În consecință, în baza art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de către (...)SRL, în contradictoriu cu (...). Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către (...)SRL, cu sediul social situat în ...., în contradictoriu cu (...), cu sediul în ..... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Pagina 2 din 3

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. . Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1113/C7/327 Data: 09.04.2024 Prin cererea nr. 514/07.03.2024, înregistrată la CNSC cu nr. 14768/11.03.2024, DIRECTOR SPECIAL TROOPS - DST SRL, cu sediul în Municipiul Ploiești, strada Șiret nr. 1, camera nr. 4, județul Prahova, punct de lucru și sediu procesual în Ploiești, strada Veniamin Costache nr. 4, bl. 27G, sc. A, ap. 3, județul Prahova, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J29/900/24.06.2015, având CUI R034693246, reprezentată legal prin Luca Teodor Ovidiu - director general, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației 235/06.02.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7508/06.02.2024, privind procedura proprie având ca obiect „Servicii de pază, protecție și intervenție rapidă”, Cod CPV: 79713000-5 - Servicii de pază (Rev.2), organizată de către SERVICIUL PUBLIC FINANȚE LOCALE PLOIEȘTI, cu sediul în Ploiești, B-dul. Independenței nr. 16, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către DIRECTOR SPECIAL TROOPS - DST SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 11.547,00 lei, constituită la CEC Bank SA Sucursala Ploiești la 08.02.2024, conform recipisei de consemnare nr. 209943350/1, aferentă contestației 235/06.02.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7508/06.02.2024. Pagina 1 din 2

Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. Pagina 2 din 2