Dosar CNSC 4861/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3904/C10/4861,4883 Data: 23.12.2025 Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. 86845/09.12.2025, formulată de către TRANSGUARD SECURITY SRL, cu sediul în Constanța, bd. Mamaia nr. 122 bis, etaj 2, judeţul Constanţa, înregistrată în registrul comerţului de pe lângă Tribunalul Constanţa sub nr. J2006003385135, având cod unic de înregistrare R019182671, reprezentată legal de administrator Uşmec Corina - Ileana, împotriva documentației de atribuire, privind procedura proprie organizată pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Servicii de pază umană şi monitorizare", cod CPV 79713000-5, de către SPITALUL CLINIC DE RECUPERARE MEDICINĂ FIZICĂ Şl BALNEOLOGIE EFORIE NORD, cu sediul în localitatea Eforie Nord, Aleea Specială nr. 1, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat obligarea autorității contractante la luarea măsurilor de remediere în vederea restabilirii legalității în procedura de atribuire, respectiv stabilirea unei valori minime și a unei valori maxime estimate a serviciilor ce fac obiectul procedurii superioară celei avute în vedere de Autoritate, de natură a permite acoperirea tuturor costurilor angajate cu forţa de muncă pentru serviciile de pază umană de către potențialii ofertanți, cât şi a costurilor adiţionate aferente serviciilor de monitorizare şi a tuturor celorlalte cheltuieli aferente activităţii de pază, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 87390/11.12.2025, formulată de ZIP ESCORT SRL, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în Constanța, str. Răscoala 1907 nr. 27, ap. 4, județul Constanța, înregistrată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Constanța sub nr. J13/2591/1997, având cod unic de înregistrare 9948144, reprezentată legal de administrator Iulian Radu și convențional Pagina 1 din 2

de Avocat Dragoș Sarivan, împotriva documentației de atribuire, privind procedura proprie organizată pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Servicii de pază umană şi monitorizare", cod CPV 79713000-5, de către SPITALUL CLINIC DE RECUPERARE MEDICINĂ FIZICĂ ŞI BALNEOLOGIE EFORIE NORD, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire, în sensul stabilirii unei valori maxime estimate a serviciilor ce fac obiectului procedurii superioară sumei de 820.310,40 lei fără TVA, reprezentând numai costurile angajate de către un potențial ofertant cu forța de muncă pentru servicii de pază cu personal uman; totodată, se solicită suspendarea procedurii, până la soluționarea prezentei contestații. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestațiile formulate de TRANSGUARD SECURITY SRL și ZIP ESCORT SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE RECUPERARE MEDICINĂ FIZICĂ ŞI BALNEOLOGIE EFORIE NORD. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. .... Data: .... Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. ..., formulată de către ......... SRL, cu sediul în ........., bd. ..., judeţul ........., înregistrată în registrul comerţului de pe lângă Tribunalul ......... sub nr. ........., având cod unic de înregistrare ..., reprezentată legal de administrator ..., împotriva documentației de atribuire, privind procedura proprie organizată pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Servicii de pază umană şi monitorizare", cod CPV 79713000-5, de către . ........., cu sediul în localitatea ........., ........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat obligarea autorității contractante la luarea măsurilor de remediere în vederea restabilirii legalității în procedura de atribuire, respectiv stabilirea unei valori minime și a unei valori maxime estimate a serviciilor ce fac obiectul procedurii superioară celei avute în vedere de Autoritate, de natură a permite acoperirea tuturor costurilor angajate cu forţa de muncă pentru serviciile de pază umană de către potențialii ofertanți, cât şi a costurilor adiţionate aferente serviciilor de monitorizare şi a tuturor celorlalte cheltuieli aferente activităţii de pază, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. ..., formulată de ......... SRL, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în ........., str. ...., județul ........., înregistrată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul ......... sub nr. ........., având cod unic de înregistrare ........., reprezentată legal de administrator ......... și convențional de ........., împotriva documentației de atribuire, privind procedura proprie organizată pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Servicii de pază umană şi monitorizare", cod CPV 79713000-5, de către ........., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a documentației de atribuire, în sensul stabilirii unei valori maxime estimate a serviciilor ce fac obiectului Pagina 1 din 2

procedurii superioară sumei de 820.310,40 lei fără TVA, reprezentând numai costurile angajate de către un potențial ofertant cu forța de muncă pentru servicii de pază cu personal uman; totodată, se solicită suspendarea procedurii, până la soluționarea prezentei contestații. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestațiile de față, prin care ......... SRL și ......... SRL reclamă documentația de atribuire, solicitând cele de mai sus. Prin adresa nr. ..., înregistrată la Consiliu cu nr. ..., autoritatea contractantă informează CNSC că a decis anularea procedurii de atribuire în dezbatere, constatând erori de calcul la estimarea valorii minime și maxime din documentația de atribuire, față de care nu se putea lua măsuri de remediere. Cu adresa înregistrată la Consiliu sub nr. ...., ......... SRL informează Consiliul că renunță la contestația ce face obiectul dosarului nr. ..., având în vedere măsura de anulare a procedurii dispusă de către autoritatea contractantă. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. ..., ......... SRL informează Consiliul că renunță la contestația ce face obiectul dosarului nr. ..., ca urmare a deciziei de anulare a procedurii de către autoritatea contractantă. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestațiile formulate de ......... SRL și ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Prin adresa înregistrată la CNSC cu nr. ..., ......... SRL a depus, în copie, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211918625/1 din 10.12.2025, emisă de ... Bank SA – Sucursala ........., în valoare de 4.541,00 RON, potrivit dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016. Prin adresa înregistrată la CNSC cu nr. ..., ......... SRL a depus, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211911298/1 din 08.12.2025, emisă de ... Bank SA – Sucursala ........., în valoare de 4.541,00 RON, potrivit dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestațiile formulate de ......... SRL și ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1867/C10/4861 Data: 14.05.2026 Prin cererea înregistrată la CNSC cu nr. 20554/23.03.2026, depusă de TRANSGUARD SECURITY SRL, cu sediul în Constanța, bd. Mamaia nr. 122 bis, etaj 2, judeţul Constanţa, înregistrată în registrul comerţului de pe lângă Tribunalul Constanţa sub nr. J2006003385135, având cod unic de înregistrare R019182671, reprezentată legal de administrator Uşmec Corina - Ileana, s-a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 4861/2025, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii proprii organizată pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect „Servicii de pază umană şi monitorizare", cod CPV 79713000-5, de către SPITALUL CLINIC DE RECUPERARE MEDICINĂ FIZICĂ Şl BALNEOLOGIE EFORIE NORD, cu sediul în localitatea Eforie Nord, Aleea Specială nr. 1, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către TRANSGUARD SECURITY SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 4.541,00 lei, consemnată prin recipisa de consemnare nr. 211918625/1 din 10.12.2025, emisă de CEC Bank SA - Sucursala Constanța. Prezenta încheiere poate fi atacată cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. Pagina 1 din 1