Decizie CNSC 976/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 976/C11/1120 Data: 16.06.2020 Prin contestația nr. 2E 203735/10.06.2020, transmisă prin poșta electronică (e-mail) la data de 10.06.2020 ora 16:00 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 22757/10.06.2020, formulată de GROUPAMA ASIGURĂRI SA, cu sediul social în București, str. Mihai Eminescu nr. 45, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/2857/2010, având CUI 6291812, reprezentată legal de Călin Matei în calitate de director general adjunct, împotriva rezultatului procedurii, emis de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA RA - prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA, cu sediul în B-dul 1 Mai nr.6, Suceava, jud. Suceava, cod poștal 720244, în calitate de autoritate contractantă în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect Servicii asigurare RCA și CASCO pentru parcul de autovehicule-DSSV Număr referință: 1, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare CN1019996/20.03.2020, s-a solicitat Consiliului anularea deciziei nr. 13745/05.06.2020 privind rezultatul procedurii de atribuire și obligarea autorității la reevaluarea ofertelor. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă pentru nedepunerea cauțiunii în sensul prevederilor Legii nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, contestația formulată de GROUPAMA ASIGURĂRI SA, în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA RA - prin DIRECȚIA SILVICĂ SUCEAVA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 976/C11/1120 Data: 16.06.2020 Prin contestația nr. 2E 203735/10.06.2020, transmisă prin poșta electronică (e-mail) la data de 10.06.2020 ora 16:00 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 22757/10.06.2020, formulată de .....SA, cu sediul social în ....., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. ...., având CUI ..., reprezentată legal de .... în calitate de director general adjunct, împotriva rezultatului procedurii, emis de către ....., cu sediul în ....., în calitate de autoritate contractantă în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect Servicii asigurare RCA și CASCO pentru parcul de autovehicule-DSSV Număr referință: 1, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare ...../20.03.2020, s-a solicitat Consiliului anularea deciziei nr. 13745/05.06.2020 privind rezultatul procedurii de atribuire și obligarea autorității la reevaluarea ofertelor. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Prin contestația depusă, .....SA critică rezultatul procedurii comunicat prin adresa nr. 13745/05.06.2020, emis de către ....., prin care oferta sa a fost respinsă ca neconformă, în baza art. 137 alin. (2) lit. d) din HG nr. 395/2016 și solicită cele prezentate în partea introductivă. Prin adresa nr. 23069/1120/C11/12.06.2020, transmisă prin poșta electronică (e-mail), prin fax și prin Poșta Română cu confirmare de primire, în temeiul art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată prin OUG nr. 23/2020 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact

asupra sistemului achizițiilor publice, Consiliul solicită .....SA ca, în termen de 3 zile de la primirea adresei menționate, să comunice, dovada constituirii cauțiunii până în data de 15.06.2020 și să depună, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii (2% din valoarea ofertei declarate câștigătoare în cadrul raportului procedurii, dar nu mai mult de 88.000 lei), din care să reiasă, în mod expres, că respectiva consemnare este făcută pe numele contestatorului, la dispoziția Consiliului. De asemenea s-a precizat faptul că, în temeiul art. 1057 din Codul de procedură civilă, cauțiunea se poate constitui la Trezoreria Statului, la CEC Bank - S.A. sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele contestatorului, la dispoziția Consiliului și se depune în original la Consiliu. Lipsa constituirii cauțiunii, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data sesizării Consiliului (10.06.2020), atrage sancțiunea respingerii contestației. Totodată, în temeiul art. 16 alin. (1) și (5) din Legea 101/2016, potrivit cărora toate actele procedurale se transmit prin poștă, fax și/sau mijloace electronice, cu confirmare de primire, Consiliul solicită dovada primirii contestației de către autoritatea contractantă. Prin adresa nr. 14013/15.06.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 23374/15.06.2020, autoritatea contractantă informează Consiliul asupra faptului că nu a primit contestația formulată de .....SA de existența acesteia fiind înștiințată prin adresa Consiliului nr. 23070/1120/C11/12.06.2020. La data de 12.06.2020, .....SA a confirmat, prin poșta electronică

(e-mail), primirea

adresei

Consiliului nr. 23069/1120/C11/12.06.2020, corespondența fiind înregistrată la Consiliu cu nr. 23201/12.06.2020 Răspunzând

solicitării

Consiliului

nr. 23069/1120/C11/12.06.2020, la data de 15.06.2020, .....SA a informat Consiliul cu privire la faptul că nu a transmis contestația și autorității contractante, corespondența fiind înregistrată la Consiliu cu nr. 23421/15.06.2020. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ....., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect Servicii asigurare RCA și CASCO pentru parcul de autovehicule-DSSV Număr referință: 1, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare ...../20.03.2020, criteriul de atribuire aplicat a fost „prețul cel mai scăzut”, valoarea estimată a contractului fiind de 423.899,44 lei, fără TVA. Potrivit art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, „Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să 2/4

constituie, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data sesizării Consiliului, o cauțiune (...)”. Consiliul reține că, deși prin corespondența purtată de Consiliu cu contestatoarea, acesteia i s-a comunicat obligativitatea constituirii cauțiunii, în termen de 3 zile de la primirea adresei nr. 23069/1120/C11/12.06.2020, până la data emiterii prezentei decizii, .....SA nu s-a conformat solicitării Consiliului. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul va respinge contestația, ca inadmisibilă pentru nedepunerea unei cauțiuni în sensul prevederilor Legii nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, formulată de .....SA, în contradictoriu cu ...... Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă pentru nedepunerea cauțiunii în sensul prevederilor Legii nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, contestația formulată de .....SA, în contradictoriu cu ...... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/4

... ... .. Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 4 (patru) pagini. 4/4