Decizie CNSC 3122/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3122/C5/3986 Data: 24.11.2017 Prin contestația nr. 1341/02.11.2017, înregistrată la Consiliu sub nr. 46633/02.11.2017, completată prin adresa fără număr de înregistrare și nedatată la emitent, înregistrată la Consiliu sub nr. 47777/09.11.2017, formulată de Asocierea SC OK GUARD SRL - SC RAM SECURITY SERVICE SRL, prin SC OK GUARD SRL, în calitate de lider, cu sediul în municipiul București, str. Căderea Bastiliei nr. 56-58, sectorul 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/20146/1994, având CIF RO 6598460, reprezentată legal Ștefan Nicolin Mihail, în calitate de administrator, împotriva „Comunicării nr. 13736/11.10.2017 privind rezultatul evaluării DUAE” și a „răspunsurilor nr. 14455/20.10.2017 și nr. 15092/ 31.10.2017”, documente emise în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără fază finală de licitație electronică, a acordului-cadru de achiziție publică de servicii având ca obiect „Servicii de pază, protecție și supraveghere a obiectivelor aflate în administrarea Administrației Domeniului Public Sector 2: LOT 1 - 67 posturi permanente de pază ; LOT 2- 65 posturi permanente de pază”, inițiată de ADMINISTRAȚIA DOMENIULUI PUBLIC SECTOR 2, cu sediul în municipiul București, șoseaua Electronicii nr. 44, sectorul 2, în calitate de autoritate contractantă, s-au solicitat următoarele: „1. anularea «Comunicării nr. 13736 din 11.10.2017» și a celorlalte acte subsecvente, ca netemeinice și nelegale; 2. Continuarea evaluării ofertei Asocierii SC OK GUARD SRL și SC RAM SECURITY SERVICE SRL”. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 1

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de asocierea SC OK GUARD SRL – SC RAM SECURITY SERVICE SRL pentru lotul 2, în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA DOMENIULUI PUBLIC SECTOR 2, în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr. 25167/05.04.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 12373/06.04.2017 și respectiv sub nr. 12400/06.04.2017, SC ... SRL, cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentată legal de director ..., a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Furnizare clupe forestiere HR”, cod CPV 38300000-8 (Rev. 2), organizată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul ..., s-a solicitat „modificarea documentației de achiziție prin publicarea unui anunț de tip erată în care să se prevadă solicitarea unei singure mostre de clupă forestieră la alegere (40, 60 sau 80 cm)”. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestaţia nr. 25167/05.04.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 12373/06.04.2017 și respectiv sub nr. 12400/06.04.2017, formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu ..., în calitate de autoritate contractantă, 1/3

împotriva documentației de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire, prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Furnizare clupe forestiere HR”, s-a solicitat „modificarea documentației de achiziție prin publicarea unui anunț de tip erată în care să se prevadă solicitarea unei singure mostre de clupă forestieră la alegere (40, 60 sau 80 cm)”. În fapt, contestatoarea învederează faptul că diferențele constructive care au chiar și aceeași lungime a riglei gradate prezentate de achizitoare nu sunt de natură a împiedica verificarea cerințelor din caietul de sarcini, pentru situația în care acestea aparțin aceluiași producător, prin urmare autoritatea contractantă trebuia să solicite prezentarea mostrei pentru clupele forestiere pentru o singură tipodimensiune, pentru situația în care acestea aparțin aceluiași producător. În drept, contestatoarea a invocat art. 2 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 98/2016. În dovedire, contestatoarea a depus, în copie, un set de înscrisuri. Prin adresa nr. 10722/06.04.2017, expediată prin mijloace electronice (e-mail) și fax, înregistrată la Consiliu sub nr. 12456/06.04.2017 și nr. 12459/06.04.2017, autoritatea contractantă a formulat punct de vedere cu privire la contestație. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de atribuire, prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică având ca obiect „Furnizare clupe forestiere HR”, cod CPV 38300000-8 (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. .../31.03.2017, stabilind data limită de depunere a ofertelor la 04.05.2017 ora 16:00, criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut” și valoarea estimată de 14.810 lei, fără TVA. Prin adresa nr. 25181/06.04.2017, transmisă succesiv prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 12544/06.04.2017 și respectiv sub nr. 12582/06.04.2017, formulată în numele aceluiași reprezentant legal care a semnat şi contestaţia, respectiv dl. ..., contestatoarea a solicitat Consiliului, referitor la contestația nr. 25167/05.04.2017, să ia act de renunțarea la contestație, deoarece „autoritatea contractantă a adoptat măsuri de remediere, în sensul că acceptă ca ofertanții care depun ofertă pentru clupe de la același producător să depună o singură mostră”, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) şi (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestaţia formulată. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DECIDE: Se ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE COMPLET ... MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET ... Redactat în 4 exemplare originale, conţine 3 pagini. 3/3