Decizie CNSC 2572/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2572/C9/2928,2939 Data: 01.11.2023 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 56735/17.10.2023, depusă de BRATNER SERVICII ECOLOGICE SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Lalelelor nr. 11, spațiul comercial 2, et. supantă, ap. 46, cod poștal 400049, județul Cluj, având CUI 7180367 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J12/620/1995, reprezentată prin David Zeininger, administrator, cu sediul procesual ales la Avocat Cătălin Chiriac, în Cluj-Napoca, str. Teodor Mihali nr. 38-40, ap. 19, cod poștal 400591, județul Cluj, privind licitația deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ”Delegare prin concesiune a gestiunii activităților de sortare a deșeurilor reciclabile și tratare mecano-biologică a deșeurilor reziduale”, COD CPV - 90500000-2 - Servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev.2), de ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ DEȘEURI TIMIȘ, cu sediul în Timișoara, Piața Românilor nr. 4, ap. 2, cod poștal 300034, județul Timiș, contestatoarea a solicitat, în principal, anularea procedurii de atribuire pentru încălcări grave ale prevederilor legale aplicabile și, în subsidiar, obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere necesare restabilirii legalității și la prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor într-o măsură suficientă pentru a permite informarea corespunzătoare a participanților cu privire la remedierile adoptate. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 57011/18.10.2023, depusă de RETIM ECOLOGIC SERVICE SRL, cu sediul în Timișoara, str. Gheorghe Lazăr nr. 24, et. 4, SAD 31-33, Clădirea Fructus Plaza, județul Timiș, având CUI 9112229 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J35/56/1997, reprezentată prin Dan Pascu, director general, și convențional prin Cabinet de Avocat Alexandru Goșa, privind aceeași licitație deschisă organizată de ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ DEȘEURI TIMIȘ pentru atribuirea contractului având ca obiect ”Delegare prin concesiune a gestiunii activităților de sortare a deșeurilor reciclabile și tratare mecano-biologică a deșeurilor reziduale”, COD CPV - 90500000-2 - Servicii privind deșeurile menajere și deșeurile Pagina 1 din 2

(Rev.2), contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației și, în principal, anularea procedurii de atribuire, în subsidiar, obligarea autorității contractante la remedierea neregulilor semnalate, cu consecința modificării corespunzătoare a documentației de atribuire, atât în punctele specific contestate, cât și în orice alte aspecte necesare pentru corelarea întregii documentații cu decizia CNSC, precum și accesul la dosarul constituit de CNSC. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2928/2023 și 2939/2023, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația depusă de BRATNER SERVICII ECOLOGICE SRL, în contradictoriu cu ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ DEȘEURI TIMIȘ. În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunţarea la contestaţia formulată de RETIM ECOLOGIC SERVICE SRL, în contradictoriu cu ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ DEȘEURI TIMIȘ. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2572/C9/2928,2939 Data: 01.11.2023 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 56735/17.10.2023, depusă de ......... SRL, cu sediul în ........., ……., județul ........., având CUI ......... și număr de înregistrare în Registrul Comerțului ........., reprezentată prin ........., administrator, cu sediul procesual ales la ........., în ........., …., județul ........., privind licitația deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ”Delegare prin concesiune a gestiunii activităților de sortare a deșeurilor reciclabile și tratare mecano-biologică a deșeurilor reziduale”, COD CPV - 90500000-2 - Servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev.2), de ........., cu sediul în ........., ….., județul ........., contestatoarea a solicitat, în principal, anularea procedurii de atribuire pentru încălcări grave ale prevederilor legale aplicabile și, în subsidiar, obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere necesare restabilirii legalității și la prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor într-o măsură suficientă pentru a permite informarea corespunzătoare a participanților cu privire la remedierile adoptate. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 57011/18.10.2023, depusă de ......... SRL, cu sediul în ........., ........., județul ........., având CUI ......... și număr de înregistrare în Registrul Comerțului ........., reprezentată prin ........., director general, și convențional prin ........., privind aceeași licitație deschisă organizată de ......... pentru atribuirea contractului având ca obiect ”Delegare prin concesiune a gestiunii activităților de sortare a deșeurilor reciclabile și tratare mecano-biologică a deșeurilor reziduale”, COD CPV - 90500000-2 - Servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev.2), contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației și, în principal, anularea procedurii de atribuire, în subsidiar, obligarea autorității contractante la remedierea neregulilor semnalate, cu consecința modificării corespunzătoare a documentației de atribuire, atât în punctele specific contestate, cât și în orice alte aspecte necesare Pagina 1 din 4

pentru corelarea întregii documentații cu decizia CNSC, precum și accesul la dosarul constituit de CNSC. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2928/2023 și 2939/2023, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluționeze contestațiile înregistrate la Consiliu sub nr. 56735/17.10.2023 și sub nr. 57011/18.10.2023, prin care ......... SRL și ......... SRL critică documentația de atribuire considerând-o nelegală. Prin adresele nr. 8598/23.10.2023 și nr. 8597/23.10.2023, înregistrate la Consiliu sub nr. 58050/23.10.2023 și nr. 58040/23.10.2023, autoritatea contractantă a comunicat faptul că va anula procedura de atribuire ca urmare a contestațiilor formulate. ......... SRL a constituit cauțiunea, conform art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, în sumă de 220.000,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 209605514/1 eliberată de CEC BANK, Sucursala ........., la data de 17.10.2023. ......... SRL a constituit cauțiunea, conform art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, în sumă de 220.000,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 209616523/1 eliberată de CEC BANK, Sucursala ........., la data de 20.10.2023. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 59062/27.10.2023, ......... SRL a solicitat Consiliului să procedeze la soluționarea contestației, având în vedere adresa .. ......... nr. 8598/23.10.2023, prin care si-a asumat anularea procedurii, achiesând la petitul său principal din contestație și faptul că, în SEAP, în cadrul anunțului de concesionare nr. PC 1002499/07.10.2023 starea procedurii apare ca fiind ”anulată”. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 59517/31.10.2023, ......... SRL a comunicat Consiliului că renunță la contestația sa, ca urmare a deciziei autorității contractante de anulare a procedurii, în temeiul art. 9 alin. (3) din Legea nr. 101/2016. Având în vedere dispoziţiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunţarea la contestaţia formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Trecând la soluționarea contestației formulate de ......... SRL împotriva documentației de atribuire, se reține că, urmare a primirii contestației, autoritatea contractantă a luat măsuri de remediere, prin Pagina 2 din 4

anularea procedurii de atribuire, astfel cum s-a indicat prin adresa nr. 8598/23.10.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 58050/23.10.2023. Consiliul constată că, în SICAP, la starea procedurii de atribuire este specificat „anulată”. Potrivit prevederilor art. 9 din Legea nr. 101/2016, După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult 3 zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data-limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP. În condițiile în care a fost luată măsura de anulare a procedurii, măsură care coincide cu solicitarea contestatoarei, contestația formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu ........., este rămasă fără obiect, urmând a fi respinsă în consecință. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația depusă de ......... SRL, în contradictoriu cu .......... În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunţarea la contestaţia formulată de ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ……….. ……… …….. Pagina 3 din 4

................. Pagina 4 din 4