Dosar 4262/2017
Dosar finalizatAdmite contestatia si dispune remedierea
Dosar public
Admite contestatia si dispune remedierea
Status: Dosar finalizat. Complet: C11.
Soluție consemnată: Admite contestatia si dispune remedierea.
Decizia de fond menționată în registru: 3352, data 15.12.2017.
Istoricul cuprinde 10 evenimente, între 2017-11-21 și 2017-12-18. Sunt asociate 1 decizii și 1 încheieri.
Rezumat al câmpurilor din registru. Ultima observare: 2026-10-01T20:38:42.345Z.
Dosar CNSC 4262/2017
Link permanentIdentificare și pasaje din sursă
având ca obiect „LOTUL 1 - LUCRĂRI NECESARE PENTRU OBȚINEREA AUTORIZAȚIEI ISU LA COLEGIUL TEHNIC DE INDUSTRIE ALIMENTARĂ “TEREZIANUM” - (CORP NOU), AMPLASAT PE STR. POSTĂVARILOR NR. 18, MUN. SIBIU LOTUL 2 - LUCRĂRI NECESARE PENTRU OBȚINEREA AUTORIZAȚIEI ISU LA GRĂDINIȚA CU PP “FRAȚII GRIMM” AMPLASATĂ PE STR. OITUZ NR. 27, MUN. SIBIU LOTUL 3 - LUCRĂRI NECESARE PENTRU OBȚINEREA AUTORIZAȚIEI ISU LA GRĂDINIȚA CU PP NR. 22 AMPLASATĂ PE STR. CALEA POPLACII NR.11 MUN. SIBIU”, cod CPV 45262600-7, s-a solicitat obligarea autorității contractante la remedierea procedurii de atribuire cu decalarea termenului de depunere a ofertelor, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris.Verifică pasajul în context →
CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de CASIDO SRL, în contradictoriu cu SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITĂȚILOR DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBIU. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să ducă la îndeplinire măsurile de remediere și anume să prelungească perioada stabilită în anunțul de participare simplificat, cu respectarea dispozițiilor legale și a celor evocate în considerente. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2/2Verifică pasajul în context →
Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.
2017_3352_2017_Decizie_3352.pdf, BO2017_3352_2017_BO2017_3352.pdf
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3352/C11/4262 Data: 15.12.2017 Prin contestația nr. 1340/21.11.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 49806/21.11.2017, formulată de CASIDO SRL, cu sediul în Brăila, str. Golești nr. 21, județul Brăila, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J09/659/2009, având CUI 4183377, atribut fiscal RO, reprezentată de Marian Laurențiu – Administrator, împotriva neîndeplinirii obligației de a prelungi perioada stabilită în anunțul de participare simplificat pentru depunerea ofertelor, deoarece în urma răspunsurilor la solicitările de clarificări, publicate în sistemul electronic de achiziții publice la data de 20.11.2017, au intervenit anumite modificări față de informațiile deja publicate de către SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITĂȚILOR DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBIU, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Sibiu, str. Turnului nr. 4, județul Sibiu, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect „LOTUL 1 - LUCRĂRI NECESARE PENTRU OBȚINEREA AUTORIZAȚIEI ISU LA COLEGIUL TEHNIC DE INDUSTRIE ALIMENTARĂ “TEREZIANUM” - (CORP NOU), AMPLASAT PE STR. POSTĂVARILOR NR. 18, MUN. SIBIU LOTUL 2 - LUCRĂRI NECESARE PENTRU OBȚINEREA AUTORIZAȚIEI ISU LA GRĂDINIȚA CU PP “FRAȚII GRIMM” AMPLASATĂ PE STR. OITUZ NR. 27, MUN. SIBIU LOTUL 3 - LUCRĂRI NECESARE PENTRU OBȚINEREA AUTORIZAȚIEI ISU LA GRĂDINIȚA CU PP NR. 22 AMPLASATĂ PE STR. CALEA POPLACII NR.11 MUN. SIBIU”, cod CPV 45262600-7, s-a solicitat obligarea autorității contractante la remedierea procedurii de atribuire cu decalarea termenului de depunere a ofertelor, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris.
CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de CASIDO SRL, în contradictoriu cu SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITĂȚILOR DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBIU. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să ducă la îndeplinire măsurile de remediere și anume să prelungească perioada stabilită în anunțul de participare simplificat, cu respectarea dispozițiilor legale și a celor evocate în considerente. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2/2
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .../.../... Data: ... Prin contestația nr. 119/13.04.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 13923/14.04.2017, formulată de către ..., cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J..., având CUI ..., împotriva adresei nr. 4203/1/06.04.2017 de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire, emisă de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate – într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, divizat pe loturi, având ca obiect „Furnizare încălțăminte de serviciu – DS ...”, s-a solicitat, pentru loturile 1, 2, 3 și 4, admiterea contestației, anularea raportului procedurii și a adreselor nr. 4203/1/06.04.2017 de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire și nr. 4336/12.04.2016 de răspuns la notificarea prealabilă, anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii și transmiterii respectivei decizii, precum și a tuturor actelor subsecvente, reevaluarea ofertei sale, cu consecința declarării acesteia ca fiind acceptabilă și conformă cu cerințele documentației de atribuire, precum și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin analiza comparativă a ofertei sale cu celelalte oferte depuse. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de 1
față, prin care ofertantul ... reclamă decizia autorității contractante de declarare a ofertei sale ca inacceptabilă. În fapt, contestatorul arată că prin adresa nr. 3445/2/20.03.2017, autoritatea contractantă i-a solicitat clarificări cu privire la oferta de preț, care este la un nivel aparent neobișnuit de scăzut prin raportare la prețurile pieței. Prin adresa nr. 91/21.03.2017, contestatorul a comunicat autorității contractante punctul său de vedere privind prețul de producător ofertat. Deși prin respectiva adresă contestatorul consideră că a adus clarificările și argumentele necesare, anexând și documente doveditoare, prin adresa nr. 4203/1/06.04.2017, autoritatea contractantă i-a comunicat faptul că oferta sa a fost respinsă ca inacceptabilă, în temeiul art. 136 din H.G. nr. 395/2016, întrucât nu ar fi justificat, în răspunsul transmis, cheltuielile pentru transport și cheltuielile indirecte. Având în vedere rezultatul procedurii comunicat de autoritatea contractantă, contestatorul a formulat, în temeiul art. 6 din Legea nr. 101/2016, notificarea nr. 114/07.04.2017, prin care a solicitat anularea adresei nr. 4203/1/06.04.2017, reanalizarea ofertei sale și constatarea faptului că aceasta respectă criteriile de calificare stabilite în documentația de atribuire, în condițiile prevăzute în legislația în vigoare. Prin adresa nr. 4336/12.04.2017, autoritatea contractantă a comunicat contestatorului că își păstrează precizările din adresa nr. 4203/1/06.04.2017. În aceste condiții, ... a formulat contestația, deoarece decizia autorității contractante de declarare a ofertei sale ca inacceptabilă este nelegală, considerând că răspunsul său conține toate informațiile solicitate, forma de prezentare fiind cea care a dat posibilitatea autorității contractante să evalueze nivelul de preț transmis în ofertă, cu raportare la principalele cheltuieli (cu materiile prime și salariale), cheltuieli care pot fi evaluate prin raportare la furnizor / consum materie primă, precum și nivelul mediu de salarizare. Astfel, se aratăcă materiile prime și materialele sunt o componentă importantă a costului, costul transportului cu aprovizionarea și cu livrarea produselor finite fiind neglijabil în comparație cu valoarea acestora. De asemenea, cheltuielile salariale reprezintă a doua categorie de cheltuieli importante în construcția costului, iar cheltuielile indirecte aferente acestei categorii fiind de mică importanță în structura costului. ... susține că a pus la dispoziție informațiile solicitate, care nu au relevanță în structura costului (cheltuieli transport și cheltuieli indirecte), precum și structura pe categorii de cheltuieli, care a dat posibilitatea autorității contractante să facă o analiză comparativă între ofertanți, din punct de vedere al structurii costului, cu evidențierea reală a profitului, rezultând că prețul ofertat nu este un preț mic, ci este un preț normal, de producător. În continuare, contestatorul precizează că prețul estimat de autoritatea contractantă nu este un preț mare, dacă se raportează la situația în care toți ofertanții sunt firme comerciale care cumpără de la producători (cu preț de producător), adăugându-și un adaos comercial 2
practicat pe piață, la nivel de aproximativ 30 %, care să asigure cheltuielile de organizare, funcționare precum și un nivel de profit necesar pentru dezvoltarea firmei. În concluzie, contestatorul precizează structura costului pentru încălțăminte: cheltuieli materii prime / principale - la care se adaugă o cotă de câteva procente din acestea, care reprezintă cheltuielile de transport, cheltuieli salariale / principale - la care se adaugă cheltuielile indirecte, raportate la acestea (consumul de manoperă / produs), profitul și prețul de livrare (suma celor trei anterioare). Contestatorul apreciază că autoritatea contractantă, după clarificările transmise, avea obligația de a efectua o apreciere concretă și individualizată, dar, în mod greșit, aceasta a apreciat că se impune respingerea ofertei ca inacceptabilă. Pentru cele arătate mai sus, ... apreciază că se impune admiterea contestației, anularea raportului procedurii și a adreselor nr. 4203/1/06.04.2017 de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire și nr. 4336/12.04.2016 de răspuns la notificarea prealabilă, anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii și transmiterii respectivei decizii, precum și a tuturor actelor subsecvente, reevaluarea ofertei sale, cu consecința declarării acesteia ca fiind acceptabilă și conformă cu cerințele documentației de atribuire, precum și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, prin analiza comparativă a ofertei sale cu celelalte oferte depuse, pentru loturile 1, 2, 3 și 4. În punctul său de vedere nr. 4561/20.04.2017, înregistrat la Consiliu cu nr. 15154/24.04.2017, ... solicită respingerea contestației ca nefondată, pentru următoarele considerente: • în etapa de evaluare financiară, s-au verificat ofertele depuse și s- a constatat la anumite loturi și la anumiți ofertanți că valorile ofertate sunt neobișnuit de scăzute prin raportare la prețurile pieței (prețuri < 80 % față de valoarea estimată) și, conform prevederilor art. 210 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 și art. 136 din H.G. nr. 395/2016, prin adresa nr. 3445/1/20.03.2017, s-au solicitat clarificări ofertantului S.C. ORIZO SPORT S.R.L. și prin adresa nr. 3445/2/20.03.2017, ofertantului ..., în vederea fundamentării prețului ofertat și respectarea anumitor cerințe. • ... răspunde în termen, prin adresa înregistrată la autoritatea contractantă cu nr. 3563/22.03.2017, dar răspunsul oferit nu justifică corespunzător prețul oferit, din următoarele motive: a) în solicitarea de clarificări se cere prezentarea prețului de achiziție, ofertantul răspunde că nu are aceste cheltuieli, fiind producător și astfel prezintă prețul de producție (249.00 lei pentru lotul 1; 128.000 lei pentru lotul 2; 1.365,50 lei pentru lotul 3 și 251,00 lei pentru lotul 4). b) comisia de evaluare consideră fundamentată această justificare a prețului de producție. c) în solicitarea de clarificări se cere fundamentarea cheltuielilor pentru transport, iar în răspunsul oferit contestator, nu se justifică aceste cheltuieli. d) în solicitarea de clarificări se cere prezentarea cheltuielilor de personal, iar în răspunsul transmis, aceste cheltuieli sunt incluse în 3
cheltuielile de producție, nefiind evidențiate astfel încât să se vadă că se respectă legislația în vigoare cu privire la cheltuielile de personal. e) în solicitarea de clarificări se cere prezentarea cheltuielilor indirecte. Iar în răspunsul oferit, contestatorul nu le prezintă. f) în solicitarea de clarificări se cere prezentarea cotei de profit, ofertantul răspunzând la acest aspect. Totodată, autoritatea contractantă arată că în contestația depusă, la pagina 3, se menționează faptul că oferta depusă prezintă un preț normal și se prezintă structura costului, structură care este transmisă și prin răspunsul la solicitarea de clarificări, dar în contestație se menționează faptul că la aceste cheltuieli se mai adaugă o cota de câteva procente care reprezintă cheltuieli de transport și cheltuieli indirecte. Astfel, autoritatea contractantă menționează că prin această precizare de la pagina 3 din contestație, ... recunoaște faptul că în prețul ofertat și în răspunsul nr. 3563/22.03.2017, nu a inclus cheltuielile cu transportul și cheltuielile indirecte. Având în vedere cele mai sus menționate, ... consideră justificată decizia de a declara oferta depusă de ... drept inacceptabilă, în baza art. 136 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016 și solicită C.N.S.C. respingerea acesteia. Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarea situație de fapt: În calitate de autoritate contractantă, ... a inițiat o procedură de atribuire, prin procedură simplificată – într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, divizat pe loturi, având ca obiect „Furnizare încălțăminte de serviciu – DS ...”, cod CPV 18230000-0 Diverse tipuri de încălțăminte de exterior (Rev.2), 18813300-4 Încălțăminte de oraș (Rev.2) și 18815000-5 Cizme (Rev.2), prin publicarea în S.E.A.P. a anunțului de participare nr. .... Conform anunțului de participare și a documentației de atribuire, criteriul de atribuire este „prețul cel mai scăzut”, iar valoarea estimată a contractului de furnizare, pentru loturile 1, 2, 3 și 4 este de 367.175 lei, fără TVA. Conform mențiunilor existente în procesul-verbal de evaluare nr. 2506/01.03.2017, pentru loturile 1, 2 și 4, 7 operatori economici au depus oferte, iar pentru lotul 3, s-au depus 6 oferte, dintre aceștia fiind ..., contestatorul din prezenta cauză. Comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire a fost transmisă de autoritatea contractantă către ..., prin adresa nr. 4203/1/06.04.2017, pentru loturile 1, 2, 3 și 4. Preliminar, Consiliul are în vedere că, în conformitate cu prevederileart. 6 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, ... a transmis autorității contractante notificarea prealabilă nr. 114/07.04.2017, la care, aceasta a răspuns prin adresa nr. 4336/12.04.2017, precizând că nu adoptă nicio măsură de remediere. Analizând contestația formulată de ..., Consiliul constată că aceasta vizează rezultatul procedurii de achiziție publică, prin aceasta fiind 4
formulate critici cu privire la motivele care au stat la baza deciziei de respingere a ofertelor prezentate de acest ofertant pentru loturile 1, 2, 3 și 4. Astfel, Consiliul reține că autoritatea contractantă i-a transmis ofertantului ... adresa nr. 4203/1/06.04.2017, de comunicare a rezultatului procedurii, în cuprinsul căreia precizează că ”oferta dumneavoastră a fost declarată inacceptabilă în baza art. 136 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016 (...) răspunsul oferit nu justifică prețul conform cerințelor din solicitarea de clarificări: 1. în solicitarea de clarificări se cere justificarea cheltuielilor pentru transport iar în răspunsul transmis ofertantul nu justifică aceste cheltuieli; 2. în solicitarea de clarificări se cere prezentarea cheltuielilor indirecte iar în răspunsul transmis ofertantul nu precizează aceste cheltuieli (...)”. Raportat la motivele reținute de autoritatea contractantă în respingerea ofertelor prezentate de contestator, Consiliul are în vedere că, în perioada de evaluare a propunerilor financiare prezentate de ofertanții participanți la prezenta procedură de atribuire, apreciind că oferta prezentată de ... prezintă un preț aparent neobișnuit de scăzut prin raportare la prețul pieței, prin adresa nr. 3445/2/20.03.2017, ... i-a solicitat acestui ofertant prezentarea fundamentării economice a modului de formare a prețurilor ofertate pentru loturile 1, 2, 3 și 4, cu evidențierea, în mod concret, a prețului de achiziție, a prețului cu transportul, a cheltuielilor de personal și a cheltuielilor indirecte, precum și a cotei de profit, prin prezentarea de documente relevante în susținerea informațiilor furnizate. Consiliul reține că ... a răspuns prin adresa nr. 91/21.03.2017, înregistrată la autoritatea contractantă cu nr. 3563/22.03.2017, în cuprinsul căreia a prezentat, pentru fiecare lot în parte, sub formă de tabel, elementele componente ale prețurilor ofertate, fiind evidențiate cheltuielile materiale (materii prime, materiale auxiliare, transport), cheltuieli fabricație (cheltuieli salariale, utile) și profitul, fără a fi prezentate documente relevante care să susțină cele declarate de ofertantul în cauză. 1. Răspunsul formulat de ... a fost analizat de comisia de evaluare în cadrul ședinței de evaluare a propunerilor financiare, ocazie cu care a fost întocmit procesul verbal nr. 4202/06.04.2017, în cuprinsul căruia s-a consemnat că ”- în solicitarea de clarificări se cere justificarea cheltuielilor pentru transport iar în răspunsul transmis ofertantul nu justifică aceste cheltuieli; - în solicitarea de clarificări se cere prezentarea cheltuielilor indirecte iar în răspunsul transmis ofertantul nu precizează aceste cheltuieli”. Analizând modalitatea în care autoritatea coontractantă a verificat documentele prezentate de ... în vederea justificării prețurilor ofertate pentru loturile 1, 2, 3 și 4, luând în considerare prevederile documentaţiei de atribuire, legislaţia incidentă din domeniul achiziţiilor publice, precum şi susţinerile părţilor şi ţinând seama că printre atribuţiile comisiei de evaluare este și cea de verificare a propunerilor financiare prezentate de 5
ofertanţi, inclusiv verificarea conformităţii cu propunerile tehnice, verificarea aritmetică, verificarea încadrării în fondurile care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv, precum şi, dacă este cazul, verificarea încadrării acestora în situaţia prevăzută la art. 210 din Lege, aşa cum este prevăzut la art. 127 alin. (1) lit. h) din HG nr. 395/2016, Consiliul constată că, în mod corect, comisia de evaluare a procedat la respingerea ofertelor prezentate de ofertantul în cauză, din următoarele motive: Sub acest aspect, Consiliul are în vedere că, deși comisia de evaluare a solicitat justificarea prețurilor ofertate, cu evidențierea, în mod concret, a cheltuielilor cu transportul și a cheltuielilor indirecte, precum și prezentarea de documente relevante care să susțină propunerile financiare, din răspunsul formulat de ... prin adresa nr. 91/21.03.2017 nu rezultă care este valoarea cheltuielilor cu transportul și a cheltuielilor indirecte. Astfel, Consiliul constată că prin răspunsul formulat, ofertantul ... nu a furnizat toate informațiile și documentele solicitate, în mod explicit, de către autoritatea contractantă în vederea justificării prețurilor ofertate, motiv pentru care, în mod corect, comisia de evaluare a considerat că sunt incidente prevederile art. 136 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016, respectiv ”În cazul în care ofertantul nu prezintă comisiei de evaluare informaţiile şi/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse, oferta va fi considerată inacceptabilă”. În ceea ce privește susținerile contestatoarei că informațiile solicitate de autoritatea contractantă cu privire la cheltuielile cu transportul și cheltuielile indirecte nu au relevanță în structura costului, Consiliul are în vedere că, în măsura în care a considerat că solicitările autorității contractante nu sunt relevante, ... avea posibilitatea solicitării unor precizări suplimentare cu privire la informațiile solicitate de comisia de evaluare sau a formulării unei contestații cu privire la conținutul solicitării de clarificări, în conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016. Or, în situația în care nu a procedat în acest sens, ofertantul în cauză avea obligația de a răspunde în mod concludent la solicitarea autorității contractante, prin prezentarea informațiilor și documentelor solicitate. Consiliul nu reține în soluționare susținerile contestatorului din cuprinsul contestației nr. 14140/18.04.2017 potrivit cărora ”răspunsul societății noastre conține toate informațiile solicitate de D.S. ...”, întrucât, așa cum a constatat și comisia de evaluare, ... nu a evidențiat, în mod distinct, cheltuielile cu transportul ci le-a inclus în cheltuielile materiale, iar în ceea ce privește cheltuielile indirecte, acestea nu au fost indicate în cuprinsul răspunsului la solicitarea de justificare a prețului ofertat. Mai mult, Consiliul constată că ... nu a prezentat niciun document care să susțină informațiile furnizate, astfel că jestificarea prețurilor ofertate de acest ofertant s-a rezumat la simple afirmații, care nu au fost dovedite, astfel că, în mod corect, comisia de evaluare a respins, ca inacceptabile, ofertele prezentate de acest ofertant pentru loturile 1, 2, 3, și 4, aplicând în mod corespunzător prevederile art. 210 alin. (3) din 6
Legea nr. 98/2016 conform cărora ”Autoritatea contractantă evaluează informaţiile şi documentele furnizate de ofertantul a cărui ofertă are un preţ aparent neobişnuit de scăzut şi respinge respectiva ofertă numai atunci când dovezile furnizate nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al preţului sau al costurilor propuse, ţinând seama de elementele menţionate la alin. (2). Având în vedere contextul de fapt și de drept anterior menționat, în temeiul prevederilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, ca nefondată, contestația formulată de ..., în contradictoriu cu .... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către ..., cu sediul în ..., în contradictoriu cu ..., cu sediul în ..., ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 7 (șapte) pagini. 7
618_2017_Incheiere_618.pdf
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 618/C11/4262 Data: 22.11.2017 Prin contestația nr. 1340/21.11.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 49806/21.11.2017, formulată de CASIDO SRL, cu sediul în Brăila, str. Golești nr. 21, județul Brăila, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J09/659/2009, având CUI 4183377, atribut fiscal RO, reprezentată de Marian Laurențiu – Administrator, împotriva conținutului documentației de atribuire, emisă de către SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITĂȚILOR DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBIU, în calitate de autoritatea contractantă, cu sediul în Sibiu, str. Turnului nr. 4, județul Sibiu, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect „LOTUL 1 - LUCRĂRI NECESARE PENTRU OBȚINEREA AUTORIZAȚIEI ISU LA COLEGIUL TEHNIC DE INDUSTRIE ALIMENTARĂ “TEREZIANUM” - (CORP NOU), AMPLASAT PE STR. POSTĂVARILOR NR. 18, MUN. SIBIU LOTUL 2 - LUCRĂRI NECESARE PENTRU OBȚINEREA AUTORIZAȚIEI ISU LA GRĂDINIȚA CU PP “FRAȚII GRIMM” AMPLASATĂ PE STR. OITUZ NR. 27, MUN. SIBIU LOTUL 3 - LUCRĂRI NECESARE PENTRU OBȚINEREA AUTORIZAȚIEI ISU LA GRĂDINIȚA CU PP NR. 22 AMPLASATĂ PE STR. CALEA POPLACII NR.11 MUN. SIBIU”, cod CPV 45262600-7, s-a solicitat obligarea autorității contractante la remedierea procedurii de atribuire cu decalarea termenului de depunere a ofertelor, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Pentru aceste motive, 1
în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, formulată de către CASIDO SRL, în contradictoriu cu SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITĂȚILOR DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBIU și, pe cale de consecință, suspendă procedura de atribuire până la soluționarea cauzei. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2
| Data | Înregistrare | Sens | Document | Expeditor | Descriere ieșire | Destinatar |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2017-12-18 | 54013 | Iesire | Adresa transmitere decizie | — | Adresa transmitere decizie | SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITATILOR DE INVATAMANT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBIU |
| 2017-12-18 | 54014 | Iesire | Adresa transmitere decizie | — | Adresa transmitere decizie | CASIDO SRL |
| 2017-11-29 | 51174 | Intrare | Punct de vedere + Dosar achiziție | SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITATILOR DE INVATAMANT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBIU | — | — |
| 2017-11-23 | 50154 | Intrare | Duplicat contestatie | CASIDO SRL | — | — |
| 2017-11-22 | 49953 | Iesire | Adresa solicitare/ completare (complet) | — | Adresa solicitare/ completare (complet) | SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITATILOR DE INVATAMANT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBIU |
| 2017-11-22 | 50013 | Iesire | Adresa transmitere incheiere | — | Adresa transmitere incheiere | SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITATILOR DE INVATAMANT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBIU |
| 2017-11-22 | 50014 | Iesire | Adresa transmitere incheiere | — | Adresa transmitere incheiere | CASIDO SRL |
| 2017-11-22 | 50021 | Intrare | Dovada | SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITATILOR DE INVATAMANT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBIU | — | — |
| 2017-11-22 | 50030 | Intrare | Dovada | SERVICIUL PUBLIC DE ADMINISTRARE A UNITATILOR DE INVATAMANT PREUNIVERSITAR DE STAT SIBI | — | — |
| 2017-11-21 | 49806 | Intrare | Contestatie | CASIDO SRL | — | — |
Respinge pe fond
Admite contestatia in parte si dispune remedierea
Respinge pe fond
Admite contestatia si dispune remedierea
Admite contestatia in parte si dispune remedierea
Exceptii
Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.