AchiziaBibliotecă
Instrumentele Achizia
Aspect

Dosar public

Dosar CNSC 701/2024

Dosar 701/2024

Dosar finalizat
Complet C10Prima înregistrare: 2024-03-11Decizie fond: 1029 · 19.04.2024

Admite contestatia si dispune remedierea

21Evenimente
1Decizii
1Încheieri
2024An dosar

Pe scurt

Status: Dosar finalizat. Complet: C10.

Soluție consemnată: Admite contestatia si dispune remedierea.

Decizia de fond menționată în registru: 1029, data 19.04.2024.

Istoricul cuprinde 21 evenimente, între 2024-03-11 și 2025-06-13. Sunt asociate 1 decizii și 1 încheieri.

Rezumat al câmpurilor din registru. Ultima observare: 2026-10-01T20:37:42.004Z.

Dosar CNSC 701/2024

Link permanent

Identificare și pasaje din sursă

Decizia CNSC nr. 1029/C10/701 din 19.04.2024

Data din document
2024-04-19
Complet
C10

Obiectul procedurii

având ca obiect „Furnizare de echipamente medicale”, cod CPV 33100000-1, s-a solicitat: 1. Anularea "Comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire" nr. 2891/27.02.2024, emisă de Spitalul de Pneumoftiziologie "Sf. Andrei", prin care contestatorul a fost informat că procedura de atribuire pentru lotul 1, a fost anulată, în temeiul art. 212 din Legea nr. 98/2016, ca netemeinică și nelegală. 2. Anularea tuturor actelor subsecvente emise de Spitalul de Pneumoftiziologie "Sf. Andrei", ca urmare a anulării nelegale a procedurii pentru lotul 1. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Soluția, din document

În temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) și b) și alin. (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de PROTON IMPEX 2000 SRL în contradictoriu cu SPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF. ANDREI”. Dispune anularea raportului procedurii nr. 2829/26.02.2024 și a comunicărilor subsecvente acestuia, precum și continuarea procedurii prin prin punerea în aplicare a Hotărârii nr. 182/11.12.2023 a Curții de Apel Pitești, Secția a II-a de Contencios Administrativ și Fiscal, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 2
Verifică pasajul în context →

Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.

Documentele dosarului

Document publicat în registru

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 2.763 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1029/C10/701 Data: 19.04.2024 Prin contestaţia FN înregistrată la CNSC cu nr. 14668/11.03.2024, depusă de PROTON IMPEX 2000 SRL, cu sediul în București, Str. Caraiman nr. 86, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti sub nr. J40/10230/1996, având cod unic de înregistrare R09000578, reprezentată de Codrin Bernevig, împotriva deciziei de anulare a procedurii în referire la lotul 1, comunicată cu adresa nr. 2891/27.02.2024, de către SPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF. ANDREI", cu sediul în localitatea Valea laşului, Str. Armand Călinescu nr. 5, județul Argeș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Furnizare de echipamente medicale”, cod CPV 33100000-1, s-a solicitat: 1. Anularea "Comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire" nr. 2891/27.02.2024, emisă de Spitalul de Pneumoftiziologie "Sf. Andrei", prin care contestatorul a fost informat că procedura de atribuire pentru lotul 1, a fost anulată, în temeiul art. 212 din Legea nr. 98/2016, ca netemeinică și nelegală. 2. Anularea tuturor actelor subsecvente emise de Spitalul de Pneumoftiziologie "Sf. Andrei", ca urmare a anulării nelegale a procedurii pentru lotul 1. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

§ 2

În temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) și b) și alin. (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de PROTON IMPEX 2000 SRL în contradictoriu cu SPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF. ANDREI”. Dispune anularea raportului procedurii nr. 2829/26.02.2024 și a comunicărilor subsecvente acestuia, precum și continuarea procedurii prin prin punerea în aplicare a Hotărârii nr. 182/11.12.2023 a Curții de Apel Pitești, Secția a II-a de Contencios Administrativ și Fiscal, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

Motivare publicată în buletin

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 45.495 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .... Data: ... Prin contestaţia FN înregistrată la CNSC cu nr. ..., depusă de ......... SRL, cu sediul în ........., Str. ..., ........., înregistrată la Oficiul Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul ......... sub nr. ........., având cod unic de înregistrare ..., reprezentată de ........., împotriva deciziei de anulare a procedurii în referire la lotul 1, comunicată cu adresa nr. 2891/27.02.2024, de către ............., cu sediul în localitatea ..... județul ........., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Furnizare de echipamente medicale”, cod CPV 33100000-1, s-a solicitat: 1. Anularea "Comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire" nr. 2891/27.02.2024, emisă de ............., prin care contestatorul a fost informat că procedura de atribuire pentru lotul 1, a fost anulată, în temeiul art. 212 din Legea nr. 98/2016, ca netemeinică și nelegală. 2. Anularea tuturor actelor subsecvente emise de ............., ca urmare a anulării nelegale a procedurii pentru lotul 1. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ......... SRL, reclamă decizia autorității contractante de anulare a procedurii de atribuire, în referire la lotul 1, considerând-o nelegală. Contestatorul învederează următoarele: În fapt, ......... SRL susține că a participat în calitate de ofertant la procedura de atribuire iniţiată de autoritatea ............., conform anunţului Pagina 1 din 15

§ 2

nr. ..., pentru încheierea unui contract de achiziţie publică având ca obiect achiziţionarea unui „FURNIZARE DE ECHIPAMENTE MEDICALE" - LOTUL 1". Conform anunţului de participare secţiunea nr. II pct. 1.4) "Descrierea succintă", obiectul achiziţiei îl constituie furnizarea de echipamente medicale, în conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini. Achiziţia a fost împărţită în 4 loturi. Astfel, potrivit estimării aferente produselor ce urmează a fi achiziţionate, rezultă următoarele valori estimate, exprimate în lei fără TVA, pentru fiecare lot: LOT 1 - DISPOZITIVE MEDICALE PENTRU UZ GENERAL SPITALICESC 1 COD CPV 33100000-1 - Echipamente medicale (Rev 2) - 1.778.791.21 lei fără TVA LOT 2 - DISPOZITIVE MEDICALE LABORATOR COD CPV 33100000-1 - Echipamente medicale (Rev 2) -104957.92 lei fără TVA LOT 3 LOT 4 - GENERATOR PRODUCERE OXIGEN COD CPV 33100000-1 - Echipamente medicale (Rev 2) - 3900000,00 lei fără TVA LOT 4 - TERMOSCANERE COD CPV 33100000-1 - Echipamente medicale (Rev 2) -259861.52 lei fără TVA Contestatorul a transmis autorităţii contractante ofertă pentru lotul nr. 1. Iniţial, în primul proces de evaluare oferta sa a fost respinsă de către autoritatea contractantă ca inacceptabilă. Ofertantul a formulat contestaţie la CNSC, referitor la lotul 1, care a fost respinsă. Împotriva deciziei CNSC nr. .... contestatorul a formulat plângere care a fost soluţionată prin Hotărârea civilă nr.... pronunţară de Curtea de ..... Prin această Hotărâre, Curtea de ... a dispus continuarea procedurii pentru lotul nr. 1, începând cu etapa analizei admisibilităţii. Ulterior deciziei Curţii de ..., autoritatea contractantă a transmis contestatorului cererea de clarificări nr. 9364/30.06.2023 prin care îi solicita o serie de documente justificative ale DUAE. Autoritatea contractantă a respins din nou oferta ............., respingerea fiind contestată de către ofertant la CNSC şi ulterior la Curtea de ... Curtea de ... a admis plângerea ............. prin Hotărârea nr. ... pronunţată în data de 11.12.2023 dispunând "Continuarea procedurii pentru lotul nr. 1 începând cu verificarea motivelor de excludere pentru petentă." Autoritatea contractantă în loc să procedeze la o reevaluare a ofertei ............., a emis adresa contestată în prezenta cauză, respectiv Comunicarea privind rezultatul procedurii de nr. 2891/27.02.2024 emisă de ............. prin care contestatorul a fost informat că procedura de atribuire a fost anulată în ceea ce priveşte Lotul nr. 1, în temeiul art. 212 din Legea nr. 98/2016. Se consideră că adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 2891/27.02.2024 emisă de ............., prin care procedura a fost anulată pentru lotul nr. 1, este netemeinică şi nelegală pentru motivele ce urmează să le prezinte contestatorul. Prin adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 2891/27.02.2024 emisă de ............., acesta invocă următoarele: „Contextul financiar si legislativ relevant pentru această procedură include încheierea perioadei de programare 2014 - 2020, care a determinat pierderea finanţării nerambursabile după data de 31.12.2023. Conform legii număr 98/2016 privind achiziţiile publice, si în lumina legislaţiei aplicabile în domeniul finanţelor publice, semnarea oricărui contract presupune 2

§ 3

existenţa unui angajament bugetar clar si confirmat, esenţial pentru validitatea legală angajamentului contractual. În aceste condiţii, procedura de atribuire a fost supusă revizuirii, având în vedere constatarea imposibilităţii de a asigura finanţarea necesară din surse proprii de către autoritatea contractantă. Aceasta se aliniază la prevederile articolului 200 xii din legea nr. 98/2016, care detaliază situaţiile în care anularea procedurii de atribuire devine o obligaţie legală, inclusiv scenariul în care contractul de achiziţie publică nu poate fi încheiat din cauza lipsei finanţării. Prin urmare având în vedere intersecţia dintre limitările bugetare, cerinţele stricte ale legislaţiei financiare si ale achiziţiilor publice, împreună cu pierderea finanţării nerambursabile post 31.12.2023, s-a luat decizia de anulare a procedurii de atribuire. Această măsură reflectă necesitatea conformării cu cadrele legislative în vigoare, reprezentând totodată o abordare responsabilă si pragmatică în gestionarea resurselor si a obligaţiilor legale ale autorităţii contractante. Astfel, anularea procedurii de atribuire pentru lotul 1 etica dispozitivelor medicale pentru uz general spitalicesc din cadrul procedurii nr. .... este atât o consecinţă a condiţiilor financiare si legislative, cât si o soluţie adecvată în contextul dat." Autoritatea contractantă invocă ca temei de drept articolul 212 litera c) din Legea nr. 98/2016. Contestatorul arată Consiliului că atât din perspectiva motivelor de fapt indicate cât și din perspectiva întemeierii în drept, decizia autorităţii contractante de anulare a lotului 1 din procedura de atribuire este netemeinică și nelegală. În primul rând în ceea ce priveşte motivele de fapt indicate, se menționează Consiliului că autoritatea contractantă uită în mod deliberat să precizeze faptul că întârzierile în contractarea lotului nr. 1 din prezenta procedură de atribuire sunt datorate exclusiv culpei autorităţii contractante, având în vedere faptul că astfel cum a arătat anterior ............., a uzat de căile legale pentru a contesta actele nelegale ale autorităţii contractante emise în procesul de evaluare, având de fiecare dată câştig de cauză în faţa instanţei astfel cum demonstrează hotărârea Curţii de ............. nr. .............. Aceste aspecte însă nu sunt reţinute de către autoritatea contractantă, însă cu toate acestea ele sunt reale şi astfel contestatorul solicită Consiliul să le aibă în vedere în pronunţarea prezentei decizii. Se apreciază că culpa neîncheierii unui contract de achiziţie publică pentru lotul 1 este exclusiv a autorităţii contractante, motiv pentru care în temeiul principiului de drept "nimeni nu poate să-şi invoce propria turpitudine" aceste motive nu pot fi reţinute ca fiind temeinice şi legale. De altfel, se observă că autoritatea contractantă prezintă nişte motive vagi, în baza cărora decide anularea lotului nr. 1, făcând o trimitere generică la ceea ce aceasta consideră că este "contextul financiar şi legislativ relevant". Nu cunoaşte petentul la ce se referă autoritatea contractantă când invocă contextul financiar şi legislativ relevant, din moment ce legislaţia finanţelor publice, nu prevede un astfel de motiv, tocmai de aceea autoritatea contractantă nu invocă un temei de drept în acest sens. Pagina 3 din 15

§ 4

În ceea ce priveşte invocarea aplicabilităţii articolului 212 alin. (1) litera c) din Legea nr. 98/201, contestatorul susține că acesta nu face referire la posibilitatea autorităţii contractante de a fi obligată să anuleze procedura de atribuire, sau de a putea anula procedura de atribuire, pentru lipsa finanţării. Articolului 212 alin. (1) litera c) din Legea nr. 98/2016 prevede următoarele: "(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în următoarele cazuri: c) dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului". Mai mult decât atât, contestatorul observă că legiuitorul a reglementat expres situaţiile la care se referă articolul 212 alin. (1) litera c) din Legea nr. 98/2016, în alineatul 2 al acestui articol, care prevede următoarele: "(2) În sensul dispoziţiilor alin. (1) lit. c), prin încălcări ale prevederilor legale se înţelege situaţia în care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2)." Astfel, conform art. 212 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, între altele, dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului. Practic legea are în vedere în aplicarea acestei norme legale două ipoteze în care se impune obligaţia de anulare a proceduri de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru: dacă există încălcări legale care afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului. Motivarea anulări proceduri de achiziţie publică pentru lotul nr. 1 cu trimitere la adresa de comunicare a rezultatului proceduri nr. 2891/27.02.2024 a fost aceea că nu există resurse financiare şi este imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică. Contestatorul subliniază că procedura de achiziţie şi atribuirea efectivă a contractului a fost tergiversată până după încheierea exerciţiului financiar al anului 2023 din culpă exclusivă a autorităţii contractante, care a emis mai multe acte ce au fost declarate netemeinice şi nelegale de către instanţa de judecată, Curtea de ............., în cadrul procesului de evaluare. Astfel concluzia ce se impune este că anularea lotului nr. 1 a procedurii de achiziţie s-a făcut fără a avea la bază un motiv concret, ferm real, şi obiectiv, manifestarea de voinţă a autorităţi contractante s-a datorat exclusiv culpei acesteia care a procedat intempestiv la anularea procedurii. Din economia dispoziţilor art. 212 alin. 1 lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016 rezultă foarte clar că anularea procedurii este posibilă doar dacă există împrejurări total independente de voinţa autorităţii contractante care justifică prin ele însele anularea proceduri întrucât norma are în vedere imposibilitatea obiectivă de a încheia contractul. Consideră astfel petentul că în aplicarea art. art. 212 alin. 1 lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, anularea proceduri de atribuire trebuie să aibă în vedere situaţia în care încheierea contractului este imposibilă, nu doar 4

§ 5

neconvenabilă, dificilă, împovărătoare sau excesiv de oneroasă pentru autoritatea contractantă. Ori tocmai acestea sunt motivele pe care le invocă autoritatea contractantă reţinând în mod netemeinic şi nelegal faptul că "Această măsură reflectă necesitatea conformării cu cadrele legislative în vigoare, reprezentând totodată o abordare responsabilă si pragmatică în gestionarea resurselor si a obligaţiilor legale ale autorităţii contractante. Astfel, anularea procedurii de atribuire pentru lotul 1 etica dispozitivelor medicale pentru uz general spitalicesc din cadrul procedurii nr. .... este atât o consecinţă a condiţiilor financiare si legislative, cât si o soluţie adecvată în contextul dat". Însă astfel cum a arătat contestatorul, în conformitate cu prevederile articolului 212 alineatul 1 litera c) din Legea nr. 98/2016 lipsa finanţării nu este considerată motiv de anulare a procedurii, în mod temeinic şi legal. Se menționează că trecerea într-un nou an bugetar nu poate paraliza finanţarea derulări contractului şi nici nu poate constitui astfel o imposibilitate de încheiere a contractului. Textul legal analizat aşa cum s-a evidenţiat mai sus are în vedere cu titlu excepţional ipoteza anulării procedurii, de aceea trebuie interpretat şi aplicat strict în limitele prevăzute de lege şi doar la ipoteza ori ipotezele avute în vedere de legiuitor. De aceea, imposibilitatea încheierii contractului ca premisă a anulării procedurii trebuie să fie obiectivă, delimitată clar de o posibilă imputabilitate în sarcina autorităţii contractante, cum este cazul de faţă. De asemenea, contestatorul arată Consiliului că anularea lotului nr. 1 din prezenta procedură de atribuire încălca principile specifice achiziţilor publice, mai precis principiul asumări răspunderi prevăzut de art. 2 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 98/2016. Se arată că principiul asumări răspunderii trebuie avut în vedere de Consiliu prin indicarea efectelor deduse din art. 146 alin. 2 din HG nr. 395/2016, text legal care are în vedere că acest principiu este încălcat atunci când autoritatea contractantă nu respectă obligaţia de a nu adopta nicio măsură cu scopul de a întârzia nejustificat procesul de evaluare a ofertelor sau de a crea circumstanţe artificiale de anulare a proceduri de atribuire. Or, tocmai având în vedere această ultimă ipoteză legală contestatorul dorește să se reţină de către Consiliu, că prin maniera de abordare a procedurii în litigiu, autoritatea contractantă a urmărit să creeze circumstanţe artificiale ca justificare pentru a se anula procedura, aspect care odată constatat duce conform art. 146 alin. 2 din HG nr. 395/2016 la reţinerea că o asemenea abordare este calificată ca find o încălcare a principiului asumări răspunderi prevăzut la art. 2 alin. 2 lit. f) din Legea nr. 98/2016. A argumenta că decizia de anulare a procedurii de atribuire a fost adoptată de autoritatea contractantă din litigiu tocmai în vederea respectării principiului asumări răspunderii înseamnă a nega evidenţa care rezultă din cele ce precedă, raportat la conduita acesteia pe parcursul derulări proceduri. Astfel fiind, contestatorul solicită Consiliului să facă corecta interpretare şi aplicare a dispoziţilor legale, în special ale art. 2 alin. 2 lit. f) din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 146 alin. 2 din HG nr. 395/2016 şi astfel să constate Pagina 5 din 15

§ 6

că anularea procedurii de către autoritatea contractantă este netemeinică şi nelegală. În concluzie, faţă de toate aceste motive, contestatorul solicită Consiliului să constate că autoritatea contractantă nu a făcut dovada că s-a aflat în situaţia concretă şi obiectivă, neimputabilă culpei proprii, a imposibilităţi încheieri contractului, a încălcat principiul asumării răspunderii motiv pentru care solicită anularea "Comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire" nr. 2891/27.02.2024, reluarea procedurii pentru lotul nr. 1 şi desemnarea ofertantului câştigător. Prin adresa nr. ..., înregistrată la Consiliu sub nr. ..., autoritatea contractantă formulează punct de vedere la contestația depusă de ......... SRL, precizând următoarele: Autoritatea contractantă solicită respingerea contestaţiei formulată de către ......... SRL reținând pe fond: -menţinerea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 2891 din 27.02.2024; -menţinerea tuturor actelor subsecvente emise de ....; -menţinerea Raportului procedurii final de anulare lot 1 nr. 2829/26.02.2024. Se menționează că raportul procedurii final de anulare încheiat de către comisia de evaluare ca urmare a analizarii și evaluarii ofertelor depuse și a documentelor postate in SEAP de către operatorii economici, este legal și întemeiat pe datele și informaţiile comunicate în cadrul procedurii de către operatorii economici participanţi reţinând sub aspect procedural și Avizul conform necondiţionat final emis de ANAP cu nr. 2890/27.02.2024 cu privire la derularea procedurii de achiziţie ce reprezintă o dovadă privind aplicarea prevederilor legale în materie de achiziţii. Totodată, Autoritatea contractantă susține că, începând cu data de 12.01.2024, a procedat la punerea în aplicare a Sentinței civile nr. ... din 11.12.2023 pronunțată de Curtea de ... prin care instanța de judecată a hotărât continuarea procedurii pentru Lotul 1 începând cu verificarea motivelor de excludere ale petentei, ca urmare a plângerii formulate de către ............. ...SRL, împotriva Deciziei CNSC nr ..... În fapt, autoritatea contractantă învederează că Lotul 1 contestat - DISPOZITIVE MEDICALE PENTRU UZ GENERAL SPITALICESC 1 este compus din urmatoarele: Nr. Crt. Denumire dotare medicala solicitata Cantitate Pret estimat/ buc Valoare estimata 1 Bronhoscop cu monitor 1 279,611.43 279,611.43 2 Aspirator pleural 15 2,738.70 41,080.50 3 Injectomat 20 6,132.61 122,652.20 4 Aparat aerosoli 30 1,947.22 58,416.60 5 Concentrator oxigen mobil 30 11,805.96 354,178.80 6 BiPAP cu Capnograf 10 12,979.76 129,797.60 7 CPAP 10 12,140.41 121,404.10 8 Masca CPAP/BiPAP diferite masuri (S,M,L) 200 966.36 193,272.00 9 Targa hidraulica 1 13,845.10 13,845.10 6

§ 7

10 Infuzomat 20 9,012.44 180.248.80 11 Încălzitor soluţii perfuzabile 20 2,148.45 42,969.00 12 Sistem vizualizare venoasa 5 48,263.10 241,315.50 13 TOTAL VALOARE ESTIMATA FARA TVA = 1,778,791.63 Având în vedere documentaţia de atribuire și sentința civilă nr. ............. pronunțată de Curtea de ............. comisia de evaluare a procedat în mod legal și întemeiat la evaluarea și analiza tuturor documentelor depuse începând cu verificarea motivelor de excludere ale ofertei contestatorului, dovadă fiind documentele postate în SEAP după cum urmează: 1. Solicitare de clarifican nr.986/19.01.2024 2. Raportul procedurii intermediar de verificare documentele suport- nr. 2691/21.02.2024. 3. Avizul conform necondiţionat nr. 2724/21.02.2024 emis de ANAP 4. Raportul procedurii - Final de anulare Lot 1 nr. 2829/26.02.2024 5. Avizul conform necondiţionat final nr. 2890/27.02.2024 6. Comunicare rezultat procedura de atribuire nr. 2891/27.02.2024 7. Comunicare rezultat procedura de atribuire nr. 2892/27.02.2024 8. Dovada transmiterii comunicării pe e-mail nr. 2912/27.02.2024 9. Dovada transmiterii comunicării pe e-mail nr. 2913/27.02.2024. La această procedură au participat și au depus ofertă un număr de doi operatori economici astfel cum rezultă din cuprinsul listei cu participanți, postată în SEAP și ataşată prezentului. Împotriva modalității în care a fost evaluată oferta sa, ......... SRL a formulat contestație solicitând anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 2891/27.02.2024 și anularea tuturor actelor subsecvente. Referitor la criticile din contestație, autoritatea contractantă susține că a primit în data de 30.10.2023 Intrucțiunea nr. 67 emisă de Ministerul Investiţiilor și Proiectelor Europene prin care se comunică data limită de depunere a cererilor de plată pentru beneficiarii tuturor axelor prioritare POIM Infrastructutra Mare 2014-2020. În contractul de finanţare nr. 596/17.06.2021, Autoritatea Contractantă în calitate de beneficiar și-a asumat ducerea la îndeplinire a acestui obiectiv. Autoritatea precizează că Spitalul depindea de Contractul de finanţare nr. 596/2021, toate sumele necesare pentru realizarea proiectului fiind finanțate 100% prin acest contract. Prin Actul adiţional nr. 2 la Contractul de Finanţare nr.596/2021 a fost prelungită perioada de valablitate până la data de 31.12.2023. Începând cu data de 17.11.2023 Finanţatorul proiectului în conformitate cu instrucţiunea comunicată, nu mai accepta depunerea cererilor de plată în cadrul acestui proiect. Menţionează Autoritatea că perioada de evaluare și întregul proces de achiziţie publică au fost prelungite datorită numeroaselor contestații aduse la prezenta procedură, aceasta fiind a treia contestație depusă. În fapt la data de 03.10.2023 ......... SRL a formulat contestație la CNSC înregistrată sub nr. 53814 soluționată prin Decizia nr. .... Pagina 7 din 15

§ 8

La data de 21.11.2023, ......... SRL a formulat plângere împotriva Deciziei CNSC nr. ... la Curtea de ............., ce a făcut obiectul Dosarului nr.... La data de 12.01.2024, autorității contractante i-a fost comunicată Hotărârea nr. ............. pronunțată de Curtea de ............. înregistrată în unitate sub nr. 547 situație în care Autoritatea a procedat în continuare la punerea în aplicare a dispozitivului. Având în vedere că la momentul comunicării ne aflăm în afara termenului de implementare, respectiv după data de 31.12.2023, ținând cont de contextul financiar și legislativ, relevant prin care beneficiarii contractelor de finanţare au obligaţia de a respecta instrucţiunile emise de AM POIM pentru implementarea proiectelor cu finanţare europeană, a prevederilor OUG nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare, a HG nr. 399 din 27.05.2023 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate din Fondul social european și Fondul de coeziune 2014-2020, inclusiv a prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice și a altor acte conexe, autoritatea contractantă afirmă că a suspus revizuirii procedura de atribuire, constatând imposiblitatea de a asigura finanţarea necesară din surse proprii. Prin continuarea procedurii de atribuire aferentă Lot 1, devenea imposibilă semnarea contractului fără a se asigura contravaloarea acestor produse. Având în vedere că nu mai există sursă de finațare și în conformitate cu normele legale prevăzute de O.G. nr. 119/1999, Ordinul nr. 1792/2022 cu privire la Angajarea, Ordonatarea și Plata cheltuileilor instituțiilor publice emise de Ministerul Finanţelor, Spitalul în calitate de Beneficiar și Autoritate contractantă nu mai are dreptul de a angaja aceste cheltuieli, respectiv de a semna contractul de achiziţie publică. Momentul emiterii Raportului procedurii de anulare Final, după data de 31.12.2024 certifică clar că Autoritatea Contractantă se află în imposibilitatea de a semna contractul de achiziţie publică. Se apreciază că Autoritatea Contractantă în acest context nu are vreo culpă, în modul de derulare a procedurii de atribuire pentru Lot 1, fiind cert peste termenul de finalizare a proiectului data de 31.12.2023. Pe cale de consecinţă, Autoritatea susține că la momentul emiterii Raportului Procedurii, sursa de finanţare în baza căreia s-a organizat procedura de achiziţie încetase, astfel că Autoritatea Contratantă nu putea proceda la luarea unei decizii de încheiere a contractului de achiziţie, respectiv la angajarea unei cheltuileli pentru care nu mai existau fondurile necesare alocate. Încheierea unui contract de achiziţie după perioada de finalizare a proiectului a devenit imposibilă, fiind impovărătoare și excesiv de oneroasă pentru autoritatea contractantă. Se reține că motivele care au condus la anularea procedurii arată că sunt întrunite condiţiile pentru anularea procedurii Lot. 1 conform art. 212 lit. (c) teza II. Contextul financiar și legislativ include încheierea perioadei de programare 2014-2020 care a determinat pierderea finanțării nerambursabile după data de 31.12.2023. 8

§ 9

În sensul art. 2 alin (1) lit. 2) din Legea nr. 500/2002 - Angajament bugetar reprezintă actul administrativ prin care se rezervă creditul bugetar în vederea stingerii obligaţiei de plată ce rezultă din executarea angajamentului legal. Existența unui angajament bugetar clar și confirmat, este esenţial pentru validitatea legală a angajamentului contractual. În acest context Autoritatea subliniază că situația a fost total independentă de voinţa Autorității Contractante. Se menționează că autoritatea contractantă a procedat legal la anularea procedurii pentru Lot 1, pe fond aplicând în mod corect art. 212 lit. c) teza a II, fiind aplicabil întru totul cu situația descrisă și motivată pe larg în Raportul Proceduri - Final de anulare Lot 1 nr. 2829/26.02.2024. Față de critica cu privire la încălcarea principiului asumării răspunderii, Autoritatea solicită CNSC să o respingă având în vedere că asumarea răspunderii este supusă limitelor impuse de cadrul special al procedurii de achiziţie publică, neputând fi aplicat în mod exclusiv și absolut precum și a cadrului financiar și legislativ precizat mai sus. Se învederează că Autoritatea Contractantă nu a tergiversat nici un moment, și nu a întârziat procesul de evaluare, fiind direct interesată de a utiliza fondurile europene nerambursabile aprobate prin Contractul de finanţare, realizând toate demersurile legale pentru continuarea proiectului, inclusiv solicitarea prelungirii termenului de valabilitate până la data de 31.12.2023, în scopul realizării proiectului. Autoritatea susține că procedura de achiziţie a fost tergiversată de contestator și asta se datorează culpei operatorului economic, pentru că nu a înțeles să declare certificatul constatator negativ nr. 4800/2021, aflându-se în situația de excludere. Autoritatea contractantă menţionează că instanța de judecată de la Curtea de ............. nu a precizat în hotărârea nr. ............. motive de nelegalitate în ceea ce priveşte procedura de achiziţie și nu a examinat motivele de excludere din procedură, respectiv lipsa declarării certificatului constatator. În ceea ce priveşte Certificatul Constatator nr. 4800/2021, se arată că anularea sa a făcut obiectul Dosarului nr. ... aflat pe rolul instanței de la Înalta Curte de Casaţie și Justiție, pentru care s-a pronunţat Hotărârea nr. ... la data de 22.02.2024 având ca soluţie - Constată nul recursul. Pe cale de consecinţă, în acest caz, Certificatul constatator negativ nr. 4800/2021 nu este anulat și indică clar că petentul se află în situația de excludere stabilită corect de Autoritatea contractantă la data de 19.09.2023. Autoritatea contractantă solicită CNSC să respingă critica prin care ............. .. SRL indică în mod greşit că autoritatea contractantă nu a făcut dovada imposibilităţii încheierii contractului de achiziţie și că nu se află în situația concretă și obiectivă. Se menționează că anularea procedurii de atribuire Lot 1, reflectă necesitatea conformării cu dispoziţiile legale în vigoare, reprezentând o abordare responsabilă și pragmatică în gestionarea resurseor și obligaţiilor legale ale autorității contractante.  În concluzie, se apreciază că actele autorității contractante sunt motivate fiind temeinice și legale, având suficiente informaţii care indică Pagina 9 din 15

§ 10

motivele concrete inclusiv cele referitoare la motivele de anulare prevăzute de Legea nr. 98/2016 cu respectarea principiilor asumări răspunderii, proporționalității realizate în scopul asigurării cadrului legal necesar pentru a realiza achiziţionarea de bunuri. În concluzie, autoritatea contractantă solicită CNSC să respingă criticile ......... SRL, ca fiind nefondate și neîntemeiate având în vedere că motivele Autorității s-au circumscris dispozițiilor legale în materie de achiziţii așa cum au fost precizate mai sus. Astfel, autoritatea contractantă solicită respingerea contestaţiei ca nelegală și netemeinică precum și menţinerea tuturor actelor efectuate de către aceasta în cadrul acestei proceduri de atribuire. Prin adresa înregistrată la CNSC cu nr. ..., ......... SRL depune, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. ..., emisă de ...., în valoare de ... RON, potrivit dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016. Analizând documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ............., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Furnizare de echipamente medicale" – 4 loturi, cod CPV 33100000-1. În acest sens a elaborat documentația de atribuire aferentă și a publicat în SEAP anunțul de participare nr. ...., criteriul de atribuire stabilit fiind „cel mai bun raport calitate-preț”. Prin Raportul procedurii final nr. 2908/20.02.2023, s-au consemnat următoarele: -pentru lotul 1 - depunerea a 2 oferte, respingerea ofertei contestatorului ......... SRL, precum și desemnarea ofertei depusă de .... SRL admisibilă și câștigătoare a procedurii, cu un punctaj de 85 puncte, având o propunere financiară de 1.778.267,00 lei fără TVA. -pentru lotul 4 – depunerea a 3 oferte, respingerea unei oferte, admisibilitatea celorlalte 2, printre care și a contestatorului, precum și desemnarea ofertei depusă de ......... SRL câștigătoarea procedurii, cu un punctaj de 90 puncte și o propunere financiară de 150.860,00 lei fără TVA; contestatorul ... SRL s-a clasat pe locul 2, cu un punctaj de 51,48 puncte și o propunere financiară de 259.640,00 lei fără TVA. Împotriva rezultatului procedurii, consemnat în raportul procedurii nr. 2908/20.02.2023 și a comunicării rezultatului nr. 2974/21.02.2023, în referire la lotul 4.... SRL a depus contestația ce a format obiectul dosarului nr. .... În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate, acestea fiind soluționate prin Decizia nr. ...., prin care Consiliul a dispus: „În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit a) si b) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de ... SRL pentru lotul 4 în contradictoriu cu .............. Dispune anularea deciziei de declarare admisibila a ofertei depuse de ......... SRL pentru lotul 4, anularea partiala a raportului procedurii nr. 2908/20.02.2023 (strict pentru lotul 4) precum si a tuturor comunicarilor subsecvente privind acest lot. 10

§ 11

În temeiul prevederilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii pentru lotul 4, dupa indeplinirea dispozitiilor de mai sus, prin excluderea ofertantului ......... SRL in temeiul prevederilor art. 167 alin. (1) litera g) si h) din Legea nr. 98/2016, conform motivarii, si stabilirea ofertei castigatoare dintre ofertele admisibile potrivit criteriului de atribuire stabilit in documentatie, in termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația formulată de ......... SRL pentru lotul 1 în contradictoriu cu ..............” Împotriva Deciziei CNSC nr. ...., ......... SRL a formulat plângere la Curtea de ............. - Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ce a făcut obiectul dosarului nr. ..., instanța dispunând prin Hotărârea definitivă nr. .... următoarele: „Tip solutie: Admite in parte plângerea Solutia pe scurt: Admite, în parte, plângerea. Modifică, în parte, decizia Consiliului, în sensul că: Admite contestaţia formulată de reclamanta ............. Impex SRL privind lotul nr.1. Anulează Decizia autorităţii contractante de respingere ca inacceptabilă a propunerii financiare formulată de reclamanta ............. .. SRL. Anulează, în parte, Raportul procedurii nr.2908 din 20.02.2023 numai în ceea ce priveşte lotul nr.1, precum şi comunicările subsecvente aferente acestui lot. Dispune continuarea procedurii pentru lotul nr.1 începând cu etapa analizei admisibilităţii propunerii financiare din perspectiva conformităţii şi caracterului adecvat. Menţine în rest decizia CNSC. Definitivă. Pronunţată în condiţiile art.402 teza finală c.pr.civ. Document: Hotarâre ......”. Prin Raportul procedurii nr. 13223/19.09.2023 întocmit în urma hotărârii instanței antemenționată, s-a consemnat pentru lotul 1, depunerea a 2 oferte, admisibilitatea acestora, printre care și a contestatorului, iar în urma verificării documentelor suport DUAE oferta contestatorului a fost respinsă ca inacceptabilă conform art. 167 alin. 1 lit. g) și h) din Legea nr. 98/2016. Oferta depusă de ... SRL a fost desemnată câștigătoarea procedurii la lotul 1. Împotriva rezultatului procedurii, consemnat în raportul procedurii nr. 13223/19.09.2023 și a comunicării rezultatului nr. 13350/20.09.2023, în referire la lotul 1, ......... SRL a depus contestația ce a făcut obiectul dosarului nr. ..., acesta fiind soluționat prin Decizia nr. ..., prin care Consiliul a dispus: „În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația formulată de ......... SRL, în referire la lotul 1, în contradictoriu cu .............. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare.” Împotriva Deciziei CNSC nr. ..., ......... SRL a formulat plângere la Curtea de ............. - Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, ce a făcut obiectul dosarului nr. ..., instanța dispunând prin Hotărârea definitivă nr. ... următoarele: Pagina 11 din 15

§ 12

„Admite plângerea. Modifică decizia CNSC în sensul că admite contestaţia şi anulează în parte raportul procedurii nr.13223/19.09.2023, numai în ce priveşte lotul nr.1 şi comunicările subsecvente aferente acestei hotărâri. Dispune continuarea procedurii pentru lotul nr.1 începând cu verificarea motivelor de excludere pentu petentă. Definitivă. Pronunţată în condiţiile art.402 teza finală Cod procedură civilă. Document: Hotarâre ............. 11.12.2023”. Prin Raportul procedurii nr. 2829/26.02.2024 întocmit în urma hotărârii instanței antemenționată, s-a consemnat decizia autorității contractante de anulare a procedurii pentru lotul 1, conform art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016. Împotriva adresei nr. 2891/27.02.2024 privind măsura anulării procedurii de atribuire în referire la lotul 1, ......... SRL a depus contestația ce face obiectul dosarului nr. ... Din verificarea documentelor aflate la dosar, se rețin în soluționare următoarele aspecte relevante: Curtea de ............., secția a II- a civilă de contencios administrativ și fiscal, a admis plângerea ......... SRL prin Hotărârea nr. ............. pronunţată în data de 11.12.2023 dispunând următoarele: „Continuarea procedurii pentru lotul nr. 1 începând cu verificarea motivelor de excludere pentru petentă. Definitivă.(...)" Ulterior, autoritatea contractantă, în loc să procedeze la reevaluarea ofertei ......... SRL așa cum a dispus instanța, a emis adresa privind comunicarea rezultatului procedurii nr. 2891/27.02.2024, prin care i-a adus la cunoștință următoarele: „Contextul financiar si legislativ relevant pentru această procedură include încheierea perioadei de programare 2014 - 2020, care a determinat pierderea finanţării nerambursabile după data de 31.12.2023. Conform legii număr 98/2016 privind achiziţiile publice, si în lumina legislaţiei aplicabile în domeniul finanţelor publice, semnarea oricărui contract presupune existenţa unui angajament bugetar clar si confirmat, esenţial pentru validitatea legală angajamentului contractual. În aceste condiţii, procedura de atribuire a fost supusă revizuirii, având în vedere constatarea imposibilităţii de a asigura finanţarea necesară din surse proprii de către autoritatea contractantă. Aceasta se aliniază la prevederile articolului 212 din legea nr. 98/2016, care detaliază situaţiile în care anularea procedurii de atribuire devine o obligaţie legală, inclusiv scenariul în care contractul de achiziţie publică nu poate fi încheiat din cauza lipsei finanţării. Prin urmare având în vedere intersecţia dintre limitările bugetare, cerinţele stricte ale legislaţiei financiare si ale achiziţiilor publice, împreună cu pierderea finanţării nerambursabile post 31.12.2023, s-a luat decizia de anulare a procedurii de atribuire. Această măsură reflectă necesitatea conformării cu cadrele legislative în vigoare, reprezentând totodată o abordare responsabilă si pragmatică în gestionarea resurselor si a obligaţiilor legale ale autorităţii contractante. Astfel, anularea procedurii de atribuire pentru lotul 1 etica dispozitivelor medicale pentru uz general spitalicesc din cadrul procedurii nr. ... este atât o consecinţă a condiţiilor financiare si legislative, cât si o soluţie adecvată în contextul dat." Autoritatea contractantă invocă ca temei de drept art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016. 12

§ 13

Contestatorul apreciază prin prezenta contestație că decizia autorităţii contractante de anulare a lotului 1 din procedura de atribuire este netemeinică și nelegală. Potrivit art. 212 alin. (1) litera c) din Legea nr. 98/2016 prevede următoarele: „(1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în următoarele cazuri: c) dacă încălcări ale prevederilor legale afectează procedura de atribuire sau dacă este imposibilă încheierea contractului". Legiuitorul a reglementat expres situaţiile la care se referă articolul 212 alin. (1) litera c) din Legea nr. 98/2016 în alineatul 2 al acestui articol, care prevede următoarele: „În sensul dispoziţiilor alin. (1) lit. c), prin încălcări ale prevederilor legale se înţelege situaţia în care, pe parcursul procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca aceasta să conducă la încălcarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2)." Motivarea anulării procedurii de achiziţie publică pentru lotul nr. 1 cu trimitere la adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 2891/ 27.02.2024 a fost aceea că nu există resurse financiare şi este imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică. Însă, trecerea într-un nou an bugetar, cum susține autoritatea, nu poate constitui astfel o imposibilitate de încheiere a contractului, aceasta trebuind să fie obiectivă și delimitată clar. De altfel, analiza incompletă a ofertelor a condus în cele din urmă la prelungirea procedurii de atribuire pe un termen atât de îndelungat, ceea ce contravine principiului celerității procedurilor de achiziție publică. Astfel că întârzierile în contractarea lotului nr. 1 din prezenta procedură de atribuire până după încheierea exerciţiului financiar al anului 2023 sunt datorate și culpei autorităţii contractante, care a emis mai multe acte ce au fost declarate netemeinice şi nelegale de către instanţa de judecată, Curtea de ............., în cadrul procesului de evaluare (contestatorul având de fiecare dată câştig de cauză în faţa instanţei astfel cum demonstrează hotărârea Curţii de ............. nr. .............). Autoritatea contractantă invocă nişte motive vagi în baza cărora decide anularea lotului nr. 1, făcând o trimitere generică la ceea ce aceasta consideră că este „contextul financiar şi legislativ relevant". Prin urmare, sunt aplicabile în cauză și dispozițiile art. 146 din HG nr. 395/2016 potrivit cărora: „(1) În situaţia în care autoritatea contractantă anulează procedura de atribuire, în condiţiile art. 212 sau 213 din Lege, aceasta are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile de la data anulării, motivul care a determinat decizia de anulare, precum şi încetarea obligaţiilor asumate de ofertanţi prin depunerea ofertelor sau a solicitărilor de participare. (2) Autoritatea contractantă nu are dreptul să adopte nicio măsură cu scopul de a întârzia nejustificat procesul de evaluare a ofertelor, sau de a crea circumstanţe artificiale de anulare a procedurii de atribuire, o asemenea abordare fiind considerată o încălcare a principiului asumării răspunderii prevăzut la art. 2 alin. (2) din Lege”. Pagina 13 din 15

§ 14

Consiliul are în vedere că instanța, respectiv Curtea de ............. a admis plângerea ......... SRL prin Hotărârea nr. ............. pronunţată în data de 11.12.2023, în cuprinsul motivării precizând următoarele aspecte demne de reținut: „Curtea reține că în acord cu art. 169 și art. 171 alin. 1-3 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă exculde un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire în care ia la cunoștință că operatorul economic se află, având în vedere acțiunile sau inacțiunile săvârșite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, de natură să atragă excluderea din procedura de atribuire, dacă, ulterior solicitării de clarificări, apreciază că dovezile prezentate de operatorul economic nu sunt suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității prin raportare la motivele de excludere” și „(...) autoritatea contractantă urmând a solicita petentei să prezinte clarificări în privința motivelor de excludere și dovezi care să arate că măsurile luate de aceasta sunt suficiente pentru a-și demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere” (a se vedea pag. 24 și 25 din hotărârea instanței). Astfel, prin decizia Curții de ............., s-a stabilit că autoritatea contractantă este obligată să îi solicite ofertantului ......... SRL, la lotul 1 clarificări cu privire la motivele de excludere și dovezi asupra măsurilor reglementate de art. 171 alin. (1) și (3) din Legea nr. 98/2016. În aceste condiții, Consiliul apreciază că autoritatea contractantă avea obligația să respecte cele dispuse de către Curtea de ............. a Curții de ............., Secția a II-a de Contencios Administrativ și Fiscal prin Hotărârea nr. ...., definitivă. Prin urmare, autoritatea contractantă trebuia să solicite clarificări ofertantului ......... SRL în temeiul art. 171 alin. (1) și (3) din Legea nr. 98/2016 așa cum a dispus instanța de judecată, și nu să procedeze la anularea procedurii. În concluzie, deși în prin Hotărârea nr. ... a Curții de ............. au fost dispuse măsuri clare legate de oferta contestatorului la Lotul 1, autoritatea contractantă nu a pus în aplicare hotârârea definitivă a instanței, ci a procedat la anularea procedurii. În consecință, luând în considerare cele mai sus menționate, în temeiul art. 26 alin. (2) lit.a) și b) și alin. (5) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va admite contestația formulată de ......... SRL în contradictoriu cu ............. și va dispune anularea raportului procedurii nr. 2829/26.02.2024 și a comunicărilor subsecvente acestuia, precum și continuarea procedurii prin punerea în aplicare a Hotărârii nr. ... a Curții de ............., Secția a II-a de Contencios Administrativ și Fiscal, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii.

§ 15

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) și b) și alin. (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de ......... SRL în contradictoriu cu .............. 14

§ 16

Dispune anularea raportului procedurii nr. 2829/26.02.2024 și a comunicărilor subsecvente acestuia, precum și continuarea procedurii prin prin punerea în aplicare a Hotărârii nr. ... a Curții de ............., Secția a II- a de Contencios Administrativ și Fiscal, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare.

§ 17

Pagina 15 din 15

Document asociat

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 1.834 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 373/C10/701 Data: 02.02.2026 Prin cererea înregistrată la CNSC cu nr. 2041/14.01.2026, depusă de PROTON IMPEX 2000 SRL, cu sediul în Voluntari, Str. Ionel Teodorescu nr. 5, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti sub nr. J40/10230/1996, având cod unic de înregistrare R09000578, reprezentată legal de Codrin Bernevig, s-a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 701/2024, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Furnizare de echipamente medicale”, cod CPV 33100000-1, de către SPITALUL DE RECUPERARE RESPIRATORIE ȘI PNEUMOLOGIE "SF. ANDREI", cu sediul în localitatea Valea lașului, Str. Armand Călinescu nr. 5, județul Argeș, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către PROTON IMPEX 2000 SRL și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 35.577,00 lei, consemnată prin recipisa de consemnare nr. 210035145/1 din 11.03.2024, emisă de CEC Bank SA - Sucursala Piața Alba Iulia. Prezenta încheiere poate fi atacată cu plângere în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. Pagina 1 din 1

Istoricul dosarului

Ordine cronologică
Evenimente, de la cel mai recent la cel mai vechi
DataÎnregistrareSensDocumentExpeditorDescriere ieșireDestinatar
2025-06-1339258IntrareRăspunsSPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF.ANDREI——
2025-04-1023612IntrarePunct de vedereSPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF.ANDREI"——
2025-04-0923097IntrareRestituire cauțiunePROTON IMPEX 2000 SRL——
2025-03-3120401IntrareCererePROTON IMPEX 2000 SRL——
2025-03-1416523IntrareRestituire cauțiunePROTON IMPEX 2000 SRL——
2025-02-118717IntrareRăspunsSPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF.ANDREI"——
2025-02-108183IntrareAlte adreseSPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF.ANDREI"——
2025-02-067314IntrareRestituire cauțiunePROTON IMPEX 2000 SRL——
2024-06-2639993IntrareTransmitere decizie/hotărâre civilă / încheiere Curte de Apel/ altă instanțăCURTEA DE APEL PITESTI——
2024-06-1236771IntrareRetur dosar CNSCCURTEA DE APEL PITESTI——
2024-05-1429384IesireAdresa Tribunal/ Curte de Apel—Adresa Tribunal/ Curte de ApelCURTEA DE APEL PITESTI
2024-05-1329010IntrareAdresă solicitare dosar CNSC de către Curtea de ApelCURTEA DE APEL PITESTI——
2024-05-0828040IntrareAdresă solicitare dosar CNSC de către Curtea de ApelCURTEA DE APEL PITESTI——
2024-04-2224812IesireAdresa transmitere decizie—Adresa transmitere deciziePROTON IMPEX 2000 SRL
2024-04-2224815IesireAdresa transmitere decizie—Adresa transmitere decizieSPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF.ANDREI
2024-04-1122348IesireAdresa solicitare/ completare (complet)—Adresa solicitare/ completare (complet)SPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF.ANDREI"
2024-03-1816196IntrarePunct de vedere + Dosar achizițieSPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF.ANDREI"——
2024-03-1515875IntrarePunct de vedereSPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF.ANDREI"——
2024-03-1214996IntrareCauțiuneSC PROTON IMPEX 2000 SRL——
2024-03-1114668IntrareContestatiePROTON IMPEX 2000 SRL——
2024-03-1114852IntrareDovadaPROTON IMPEX 2000 SRL——

Alte dosare ale părților

PROTON IMPEX 2000 SRL

Vezi toate dosarele (72)

SPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE "SF.ANDREI\

Vezi toate dosarele (12)

Documente pentru aceeași cercetare

Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.