Decizie CNSC 1635/2021

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1635/C10/1787,1804 Data: 28.07.2021 Prin contestația nr. 003-SF1/16.07.2021 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36977/16.07.2021, depusă de LIKE CONSULTING SRL, cu sediu în Roșiori de Vede, str. Elena Doamna, bl. J107, sc. B, et. 3, ap. 14, camera 1, județul Teleorman, având Cod Unic de Înregistrare 35247993 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J34/464/2015, reprezentată de manager general Pănuță Marius Adrian, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect ”Servicii de proiectare faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivele: LOT 1 Podet DN 12 km 48+001, loc. Băile Tușnad, jud.Harghita; Podet DN 12C km 16+927, Lacul Roșu, jud.Harghita; Pod DN 12 km 86+265, loc. Siculeni, jud.Harghita; Podet DN 15 km 198+824, loc. Borsec, jud.Harghita; Pod pe DN 15E la km 11+340, la Ceaușu de Câmpie LOT 2 Podet DN 13A km 110+861, loc. Vlăhița, jud. Harghita; Podet DN 13A km 27+557, loc. Sărățeni, jud. Harghita; Podet DN 13A km 105+992, loc. Vlahița, jud. Harghita; Pod pe DN 13A km 32+719, Balauseri-Miercurea Ciuc, la Sărăteni; Pod pe DN 13A km 88+476, Balauseri-Miercurea Ciuc, Satu Mare LOT 3 Podet DN 10 km 123+600, com. Teliu, jud.Brașov; Podet DN 10 km 125+100, com. Teliu, sat. Poiana Florilor, jud.Brasov; Pod DN 10 km 95+004, com. Sita Buzăului, jud. Covasna; Pod pe DN 10 km 134+053 peste Tarlung, la Stupinii Prejmerului, jud.Brașov LOT 4 Pod DN 11 km 82+216, com. Bretcu, jud. Covasna; Podet DN 11B km 23+054, com. Plăieșii de Jos, jud. Harghita; Pod DN 11B km 23+997, com. Plăieșii de Jos, jud. Harghita; Pod pe DN 2E km 57+400, la Clit, jud. Suceava LOT 5 Podeț pe DN 59F km 21+268, Vălcani, jud. Timiș; Consolidare pod pe DN 7B km 0+258 la Turnu, la jud. Arad; Consolidare pod pe DN 7B km Pagina 1 din 3

9+683 la Turnu, jud. Arad; Pod pe DN 79A km 12+254, la Aciuța, jud. Arad LOT 6 Pod pe DN 58 km 21+178, Brebu, jud. Caraș-Severin; Pod pe DN 58B km 23+167, Bocșa, jud. Caraș-Severin; Pod pe DN 58B km 24+972, Bocșa, jud. Caraș-Severin; Pod pe DN 57B km 27+657, Oravița, jud. Caraș-Severin LOT 7 Pod pe DN 74 km 21+020 peste pârâu, la Buceș, jud. Hunedoara; Pod pe DN 68 km 14+794, Glimboaca, jud. Caraș- Severin; Pod rutier pe DN 6 km 268+371, peste Jiu, la Arginești, jud. Mehedinți; Pod pe DN 6, km 638+462 peste canal Mureșel, la Cenad, jud. Timiș LOT 8 Pod DN 17C km 23+430, loc. Năsăud, județul Bistrița- Năsăud; Pod DN 17C km 59+327, loc. Romuli, judetul Bistrita-Nasaud; Pod DN 17C km 59+733, loc. Romuli, jud. Bistrita-Nasaud; Pod DN 18B km 24+097, loc. Copalnic Manastur, jud. Maramures” - loturile 1-8, cod CPV – 71241000-9, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea actului ”raportul procedurii pentru atribuirea contractului LOT 1; LOT 2; LOT 3; LOT 4; LOT 5; LOT 6, LOT 7; LOT 8”, act emis de autoritatea contractantă cu încălcarea dispozițiilor legale și cu luarea în seamă a înscrisurilor depuse de societatea sa, și reluarea procedurii de la momentul în care a fost întreruptă de raportul amintit cu consecința obligării autorității contractante de a reanaliza oferta depusă de societatea sa. Prin contestația nr. 77/16.07.2021 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 37019/19.07.2021, depusă de SC BETARMEX SRL, cu sediu în București, str. Deva nr. 4, sector 2, având Cod Unic de Înregistrare 8439207 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/3979/1996, reprezentată de administrator Simona Burtescu, privind aceeași procedură, loturile 5-8, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: anularea declarării ofertei sale ca și inacceptabilă. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge contestația formulată de LIKE CONSULTING SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, pentru neconstituirea cauțiunii. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată SC BETARMEX SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare.

Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. Data: Prin contestația nr. înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. , depusă de SRL, cu sediu în având Cod Unic de Înregistrare și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului , reprezentată de manager general , privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect ”Servicii de proiectare faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivele: .............. jud. ” - loturile 1-8, cod CPV – ........., organizată de ......... SA, cu sediul în municipiul ........., ........., ........., în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea actului ”raportul procedurii pentru atribuirea contractului LOT 1; LOT 2; LOT 3; LOT 4; LOT 5; LOT 6, LOT 7; LOT 8”, act emis de autoritatea contractantă cu încălcarea dispozițiilor legale și cu luarea în seamă a înscrisurilor depuse de societatea sa, și reluarea procedurii de la momentul în care a fost întreruptă de raportul amintit cu consecința obligării autorității contractante de a reanaliza oferta depusă de societatea sa. Prin contestația nr. înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. , depusă de SC ......... SRL, cu sediu în ........., ........., ........., având Cod Unic de Înregistrare ......... și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului ........., reprezentată de administrator privind aceeași procedură, loturile 5-8, organizată de ......... SA, cu sediul în municipiul ........., ........., ........., în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: anularea declarării ofertei sale ca și inacceptabilă. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Pagina 1 din 4

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestațiile de față, prin care ,,,,,SRL și SC ......... SRL reclamă rezultatul procedurii de atribuire menționată în partea introductivă, apreciindu-l nelegal, din considerentele expuse, pe larg, în cele ce urmează. În ceea ce privește contestația depusă de ,,,,,SRL, prin adresa nr. Consiliul a solicitat contestatorului să transmită, în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, dovada constituirii cauțiunii, în original, în cuantumul prevăzut de lege. Prin adresa nr. , înregistrată la Consiliu cu nr. autoritatea contractantă a formulat punct de vedere cu privire la contestația depusă de ,,,,,SRL, solicitând respingerea acesteia ca inadmisibilă, neîntemeiată și nefondată. În ceea ce privește contestația depusă de SC ......... SRL, prin adresa nr. , Consiliul a solicitat contestatorului să transmită, în temeiul art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 114/2020, dovada constituirii cauțiunii, în original, în cuantumul prevăzut de lege. Prin adresa nr. înregistrată la consiliu sub nr. contestatorul SC ......... SRL informează Consiliul că renunță la contestația care face obiectul dosarului nr. Analizând documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ......... SA, în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect ”Servicii de proiectare faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivele: LOT 1 ......., jud. ”, cod CPV – ........., organizată pe loturi, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. criteriul de atribuire stabilit fiind „cel mai bun raport calitate-preț”. Împotriva rezultatului procedurii, ,,,,,SRL și SC ......... SRL au formulat contestațiile ce formează obiectul dosarelor nr. și nr. , conexate. În ceea ce privește contestația depusă de ,,,,,SRL, Consiliul arată că potrivit dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: ”(1) Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 2

11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b); b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 880.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b)”. Din conținutul normei expuse, rezultă că persoana vătămată care sesizează Consiliul cu o contestație, trebuie să constituie o cauțiune, sub sancțiunea respingerii contestației. Consiliul reține că adresa nr. a fost comunicată contestatorului ,,,,,SRL la data de , prin e-mail la adresa: .ro (adresă de la care a fost transmisă contestația), însă, până la data emiterii prezentei decizii, nu a fost comunicat niciun răspuns vizând constituirea cauțiunii. Astfel, din analiza documentelor aflate la dosarul cauzei, Consiliul reține că ,,,,,SRL nu a constituit cauțiunea prevăzută de art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, astfel cum a fost modificată și completată prin OUG nr. , până la termenul acordat de CNSC prin adresa nr. . Întrucât ,,,,,SRL nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ,,,,,SRL în contradictoriu cu ......... SA, pentru neconstituirea cauțiunii. În ceea ce privește contestația depusă de SC ......... SRL, prin adresa nr. înregistrată la CNSC sub nr. , contestatorul a informat Consiliul că renunță la contestația ce face obiectul dosarului nr. . Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu ......... SA. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și alin. (6), coroborate cu prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respinge Pagina 3 din 4

contestația formulată de ,,,,,SRL în contradictoriu cu ......... SA, pentru neconstituirea cauțiunii. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată SC ......... SRL în contradictoriu cu ......... SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... .........

4