Decizie CNSC 3346/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3346/C5/4223 Data: 15.12.2017 Prin contestația nr. 1325/20.11.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 49458/20.11.2017 și respectiv sub nr. 49933/22.11.2017, formulată de către S.C. CASIDO S.R.L., cu sediul în municipiul Brăila, str. Golești nr. 21, județul Brăila, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J09/659/2009, având CIF RO 4183377, reprezentată legal de Marian Laurențiu, în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa înregistrată sub nr. 974183/14.11.2017, document emis în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, într-o singură etapă, online, fără fază finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Execuția de lucrări pentru modernizarea sediului Sectorului Poliției de Frontieră Darabani, jud. Botoșani, inclusiv dotările aferente în conformitate cu prevederile caietului de sarcini și a documentației tehnice”, cod CPV 45216110-8 (Rev. 2), organizată de INSPECTORATUL TERITORIAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Iași, str. George Coșbuc nr. 3-5, județul Iași, s-a solicitat obligarea autorității contractante la „anularea rezultatului procedurii comunicat în 15.11.2017 cu adresa nr. 974183/14.11.2017 și a tuturor actelor subsecvente, constatarea inadmisibilității ofertei depuse de SC IMPERA ART CONSTRUCT SRL și respingerea acesteia, continuarea procedurii de atribuire”. Pentru aceste motive, 1

în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de SC CASIDO SRL, în contradictoriu cu INSPECTORATUL TERITORIAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, anulează, în parte, raportul procedurii de atribuire nr. 974182/14.11.2017 și actele subsecvente acestuia, respectiv referirile la oferta depusă de SC IMPERA ART CONSTRUCT SRL și obligă autoritatea contractantă, ca în termen de 10 zile de la primirea deciziei, să reevalueze oferta depusă de SC IMPERA ART CONSTRUCT SRL conform celor reținute în motivare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ......... / ......... / ......... Data: ......... Prin contestația nr. ........./........., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ........./........., depusă de SC ......... SRL, cu sediul în ........., ........., județul ........., CUI ........., reprezentată de domnul ......... - administrator, privind procedura simplificată pentru atribuirea contractului de servicii „proiectare faza PT și asistență tehnică proiectant pentru proiect FEADR Sbm 7.2. Educational «Înființare grădiniță cu program prelungit în ........., județul .........»”, coduri CPV 71221000-3 și 71311100-2, cu data limită de depunere a ofertelor 24.03.........., organizată de ........., prin primăria sa, cu sediul în ........., ........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat .......... CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. ......... alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ofertantul SC ......... SRL reclamă decizia autorității contractante de respingere, ca inacceptabilă, a ofertei sale, în cadrul procedurii de atribuire menționată în partea introductivă, învederând în motivare că, la 07.04.........., autoritatea i-a solicitat clarificări, la care a răspuns în termen de 3 zile lucrătoare. Ulterior, a primit de la autoritate o adresă prin care i se comunică respingerea ofertei, întrucât nu ar fi răspuns în timpul acordat. 1

De asemenea, comisia de evaluare a ignorat faptul că domnul ..., deși nu apare în graficul prezentat în clarificările din data 07.04.........., a fost trecut în graficul pe obiecte. Sunt aduse și alte argumente în favoarea admiterii contestației. În punctul său de vedere nr. 1157-48/27.04.......... asupra contestației, înregistrat la Consiliu cu nr. 16028/27.04.........., autoritatea contractantă susține, în apărare, că ... i-a transmis doar notificarea prealabilă din 15.04.........., nu și contestația depusă la Consiliu, neputând formula un punct de vedere pe fondul cauzei. Raportat la prevederile art. 11 alin. (2) și ale art. 16 alin. (1), coroborate cu cele art. 8 din Legea 101/2016, ofertantul avea obligația de a comunica autorității contractante contestația, necomunicarea fiind sancționată cu respingerea ei. Cu adresa nr. 13/........., înregistrată la Consiliu cu nr. 16725/........., contestatoarea înștiințează Consiliul că își retrage contestația, act de voință pe care organul administrativ- jurisdicțional în apreciază drept renunțare la contestație. În considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/ 2016, potrivit cărora Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor urmează să ia act de renunțarea SC ......... SRL la contestația sa nr. ........./........., în contradictoriu cu .......... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea SC ......... SRL la contestația sa nr. ........./........., în contradictoriu cu .......... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ......... ......... Redactată în patru exemplare, conține două pagini. 2