Decizie CNSC 794/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 794/C5/793 Data: 10.05.2016 Prin contestaţia „TM 230338/18.04.2016”, transmisă prin poşta rapidă şi prin mijloace electronice (e-mail) , înregistrată la Consiliu sub nr. 11545/18.04.2016 şi respectiv nr. 11596/19.04.2016, S.C. LINDE GAZ ROMÂNIA S.R.L., cu sediul în municipiul Timişoara, str. Avram Imbroane nr. 9, judeţul Timiş, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J35/1149/1996, având CIF RO 8721959, a contestat adresa nr. 12003/08.04.2016, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, emisă de către SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENŢĂ BRAŞOV, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Braşov, str. Calea Bucureşti nr. 25 - 27, judeţul Braşov, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, desfăşurată prin mijloace electronice, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Oxigen medicinal lichid şi închiriere instalaţie de stocare şi distribuţie oxigen medicinal lichid”, având coduri CPV 24111500-0 (Rev. 2) şi 50514200-3 (Rev.2) şi a solicitat: „anularea rezultatului procedurii de atribuire, prin care autoritatea contractantă a declarat câştigătoare oferta operatorului SIAD Romania SRL, comunicat prin adresa nr. 12003/08.04.2016; obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei prezentate de operatorul SIAD Romania, cu respectarea strictă a tuturor prevederilor legii în deosebi a art. 202 din OUG nr. 34/2006 şi obligarea autorităţii contractante la desemnarea ofertei câştigătoare dintre ofertele admisibile”. În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR 1/2

DECIDE: Admite excepţia tardivităţii contestaţiei formulată de S.C. LINDE GAZ ROMÂNIA S.R.L., excepţie invocată de către autoritatea contractantă. Respinge, ca tardivă, contestaţia formulată de S.C. LINDE GAZ ROMÂNIA S.R.L., cu sediul în municipiul Timişoara, str. Avram Imbroane nr. 9, judeţul Timiş, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENŢĂ BRAŞOV, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Braşov, str. Calea Bucureşti nr. 25 - 27, judeţul Braşov. Dispune continuarea procedurii de atribuire. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 alin. (1) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2/2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 / +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 12985/28.04.2016, formulată de SC ..., cu sediul în Comuna ..., str. ... nr. ..., judeţul ..., având CUI RO ..., cu privire la procedura de cerere de oferte, organizată de SC ..., cu sediul în ..., str. ... nr. ..., judeţul ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări de reparaţii ale tramei stradale în zonele afectate de intervenţiile pentru întreţinerea reţelelor de apă şi canalizare, cod CPV 45233222-1 – Lucrări de pavare şi de asfaltare (Rev.2), contestatoarea a solicitat anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 9171/18.04.2016 şi reevaluarea documentaţiei de calificare. În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: În baza art. 2711 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, respinge contestaţia depusă de SC ...., în contradictoriu cu SC ... Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. MOTIVARE: 1

În luarea deciziei s-au avut în vedere următoarele: Prin contestaţia formulată în cadrul procedurii de atribuire amintite, de SC ... a criticat adresa autorităţii contractante nr. 9171/18.04.2016 privind comunicarea rezultatului procedurii. Constatând că la dosarul cauzei nu se regăseşte dovada constituirii garanţiei de bună conduită, Consiliul a făcut aplicarea dispoziţiilor art. 2711 alin. (3) şi art. 275 alin. (1) din OUG nr. 34/2006 şi a solicitat contestatoarei, prin adresa nr. 13119/913/C9/29.04.2016, să prezinte în termen de cel mult trei zile de la primirea respectivei adrese, dovada constituirii acesteia, conform prevederilor art. 2711 din ordonanţă. Totodată, contestatoarei i-a fost solicitată şi confirmarea transmiterii sau depunerii originalului dovezii la autoritatea contractantă, potrivit art. 2711 alin. (3) din ordonanţă. În punctul său de vedere nr. 10182/27.04.2016, înregistrat la Consiliu sub nr. 13124/29.04.2016, autoritatea contractantă a solicitat respingerea contestaţiei, întrucât contestatoarea nu a constituit garanţia de bună conduită. S-a adăugat că SC ... nu benefiaciază de facilitatea de scutire de la plata garanţiei de bună conduită nici în virtutea Legii nr. 85/2014 privind insolvenţa, întrucât art. 117 se referă exclusiv la scutirea de la plata taxelor judiciare de timbru pentru acţiunile/cererile formulate în instanţă de către practicianul în insolvenţă. Ori, garanţia de bună conduită nu repezintă taxă judiciară de timbru şi nici nu poate fi asimilată acesteia. Prin adresa nr. 4091/05.05.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 13741/05.05.2016, SC ... a răspuns adresei de solicitare a Consiliului, precizând că, dintr-o eroare umană, nu a constituit garanţia de bună conduită în termenul prevăzut de art. 2711 alin. (3) din ordonanţă. A fost transmisă dovada înaintării contestaţiei către achizitoare. Astfel, Consiliul constată că SC ... nu a prezentat dovada constituirii garanţiei de bună conduită, conform art. 2711 din ordonanţă. Faptul că societatea contestatoare este în insolvenţă nu o absolvă de obligaţia constituirii garanţiei de bună conduită, conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006. În considerarea celor ce preced, cu observarea prevederilor 2711 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, potrivit cărora contestaţia va fi respinsă în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii garanţiei de bună conduită, Consiliul urmează să respingă contestaţia depusă de SC ... Fără pronunţare asupra fondului cauzei. PREŞEDINTE COMPLET, ... MEMBRU COMPLET, MEMBRU COMPLET, ... ...

2