Decizie CNSC 2621/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2621/C9/3030 Data: 08.11.2023 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 58904/27.10.2023, depusă de BELMAICO SRL, cu sediul în Târgu-Mureș, Bulevardul 1848 nr. 47, sc. B, ap. 15, județul Mureș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului nr. J26/2014/2004, CUI RO16976805, reprezentată legal prin Ovidiu Ioan Maier- administrator, privind procedura de licitație deschisă, organizată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU-MUREȘ, cu sediul în Târgu-Mureș, Piața Victoriei nr. 3, județul Mureș, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii Acordului-cadru având ca obiect „Lucrări de intervenții și reparații străzi, trotuare, parcări și lucrări edilitare (apă-canal) în municipiul Târgu Mureș”, cod CPV 45233140-2 Lucrări de drumuri (Rev.2), contestatoarea a solicitat: i. în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației; ii. pe fondul contestației, anularea procedurii conform celor indicate în contestație. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de BELMAICO SRL, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TÂRGU-MUREȘ. Pagina 1 din 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 58904/27.10.2023, depusă de ... SRL, cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului nr. ..., CUI RO..., reprezentată legal prin ...-administrator, privind procedura de licitație deschisă, organizată de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ..., cu sediul în ..., ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii Acordului- cadru având ca obiect „Lucrări de intervenții și reparații străzi, trotuare, parcări și lucrări edilitare (apă-canal) în municipiul ...”, cod CPV 45233140-2 Lucrări de drumuri (Rev.2), contestatoarea a solicitat: i. în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației; ii. pe fondul contestației, anularea procedurii conform celor indicate în contestație. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... SRL critică documentația de atribuire a procedurii de licitație deschisă organizată de către PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ..., solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Potrivit prevederilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: (...)”. Prin adresa nr. 59396/3030/C9/30.10.2023, Consiliul a solicitat societății contestatoare, ca în termen de 2 zile, să transmită: Pagina 1 din 3

- dovada transmiterii contestației către autoritatea contractantă, raportat la art. 16 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; - în temeiul art. 611 alin. (1) lit. a) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, dovada, în original, a constituirii cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (27.10.2023) (...) Analizând documentele aflate la dosarul cauzei și ținând seama de prevederile legale incidente cauzei, și anume Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul constată că societatea contestatoare a transmis contestația ce face obiectul prezentei cauze, în data de 27.10.2023, fiind înregistrată la Consiliu sub nr. 58904/27.10.2023, însă, deși a primit adresa Consiliului nr. 59396/3030/C9/30.10.2023, prin care i s-a solicitat dovada (recipisa) constituirii cauțiunii, nu s-a conformat solicitării Consiliului, depășind astfel termenul maxim legal de 5 zile de la data sesizării Consiliului, termen care s-a împlinit în data de 03.11.2023. Mai mult, așa cum a fost anterior reținut, prin prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, legiuitorul sancționează tocmai lipsa de diligență și prudență a contestatoarei, astfel încât să permită jurisdicției Consiliului să poată analiza pe fond cererile ce fac obiectul contestației. Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea să își constituie cauțiunea, astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care petenta nu s- a achitat. Având în vedere ansamblul considerentelor expuse, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 611 alin. (1) din același act normativ, întrucât cauțiunea prevăzută de lege nu a fost constituită, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, pe cale de consecință, Consiliul respinge contestația formulată de către ... SRL, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra fondului cauzei, conform dispozițiilor art. 26 alin. (1) din actul normativ anterior menționat. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Pagina 2 din 3

Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... .... Pagina 3 din 3